开发游戏外挂即使不卖，也可能构成犯罪，具体取决于外挂的功能、开发目的以及是否对游戏运营造成了实质性损害。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律定性角度
破坏计算机信息系统罪：
- 如果开发的游戏外挂具有破坏游戏程序、篡改游戏数据或干扰游戏正常运行的功能，且造成了严重后果（如游戏服务器瘫痪、大量玩家数据丢失等），那么开发行为可能构成破坏计算机信息系统罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十六条，违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。
侵犯著作权罪：
- 游戏软件通常受著作权法保护。如果开发的外挂通过复制、修改游戏程序代码或利用游戏漏洞等方式，未经授权地使用了游戏的著作权内容，且达到了商业规模或造成了严重后果，那么开发行为可能构成侵犯著作权罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百一十七条，以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行、通过信息网络向公众传播其文字作品、音乐、美术、视听作品、计算机软件及法律、行政法规规定的其他作品的，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、实际损害角度
- 即使开发的游戏外挂没有直接出售，但如果其被广泛传播或使用，对游戏运营造成了实质性损害（如玩家流失、游戏声誉受损等），游戏运营商可能会通过法律途径追究开发者的责任。
- 在这种情况下，开发者可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任的风险。
三、开发目的与行为性质
- 如果开发游戏外挂的目的是为了个人学习、研究或测试游戏安全性等非营利性目的，且没有造成严重后果，那么这种行为可能不构成犯罪。
- 但是，如果开发目的是为了出售、传播或用于其他非法活动，那么即使没有实际出售，也可能因为具有潜在的危害性而受到法律制裁。
四、建议与风险提示
- 遵守法律法规：在开发任何软件或程序时，都应严格遵守国家法律法规和行业规范，尊重他人的知识产权和合法权益。
- 谨慎评估风险：在开发游戏外挂之前，应充分评估其可能带来的法律风险和社会影响，避免陷入不必要的法律纠纷。
- 寻求专业意见：如果你对开发游戏外挂的法律性质有疑问或担忧，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。
总结来说，开发游戏外挂即使不卖也可能构成犯罪，具体取决于外挂的功能、开发目的以及是否对游戏运营造成了实质性损害。因此，我建议你谨慎对待此类行为，并严格遵守相关法律法规。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。