结论概述：结合新闻背景，城乡居民养老金连续三年上调体现了国家对城乡居民养老保障的重视。在中央与地方在养老金调整中的权利义务界定上，中央负责制定全国基础养老金最低标准，地方则负责结合本地实际情况提高本地基础养老金标准，并承担相应的财政责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、中央的权利与义务
制定全国基础养老金最低标准：
- 中央政府通过政策文件明确全国城乡居民养老保险的基础养老金最低标准，这是保障城乡居民基本养老权益的重要举措。例如，政府工作报告连续三年提到基础养老金上调20元，今年也延续这一表述，意味着全国基础养老金最低标准将从143元提高到163元。
提供财政支持：
- 中央政府通过财政转移支付等方式，为城乡居民养老保险提供资金支持，确保基础养老金的按时足额发放。
政策指导与监督：
- 中央政府负责制定养老金调整的政策框架和指导原则，监督地方政府的执行情况，确保政策的有效实施。
二、地方的权利与义务
结合实际提高本地基础养老金标准：
- 地方政府在中央最低标准的基础上，有权根据本地经济发展水平、财政状况和城乡居民养老需求等因素，自主决定提高本地基础养老金标准。例如，人社部在此次发布会中明确提出“指导各地结合实际提高本地基础养老金标准”，这为地方提高养老金标准提供了政策依据。
承担财政责任：
- 地方政府在提高本地基础养老金标准时，需要承担相应的财政责任，确保养老金的按时足额发放。这要求地方政府合理安排财政预算，确保养老保障资金的充足性。
具体执行与落实：
- 地方政府负责养老金调整政策的具体执行和落实工作，包括组织测算、核算差额、完成发放等环节。地方政府需要确保养老金调整政策的公平性和透明性，保障城乡居民的合法权益。
三、中央与地方在养老金调整中的协同作用
政策协同：
- 中央与地方政府在养老金调整政策上保持协同一致，共同推动城乡居民养老保障水平的提升。中央政府制定全国性的政策框架和指导原则，地方政府则根据本地实际情况制定具体实施方案。
财政协同：
- 中央与地方政府在财政上保持协同合作，共同承担养老保障资金的筹集和发放责任。中央政府通过财政转移支付等方式提供资金支持，地方政府则通过本地财政收入和预算安排等方式筹集资金。
监督与评估：
- 中央与地方政府共同对养老金调整政策的执行情况进行监督和评估，确保政策的有效实施和资金的合理使用。这有助于及时发现和解决政策执行过程中出现的问题，保障城乡居民的养老权益。
四、对城乡居民的建议
关注政策动态：
- 城乡居民应密切关注中央和地方政府发布的养老金调整政策动态，及时了解政策变化和调整情况。
核对发放明细：
- 在养老金调整政策落地后，城乡居民应及时核对发放明细，确保自己的养老金发放金额准确无误。
维护合法权益：
- 如发现养老金发放过程中存在问题或疑问，城乡居民应及时向当地社保经办机构咨询或投诉，维护自己的合法权益。
总结：城乡居民养老金连续三年上调体现了国家对城乡居民养老保障的重视。在中央与地方在养老金调整中的权利义务界定上，中央负责制定全国基础养老金最低标准并提供财政支持，地方则负责结合本地实际情况提高本地基础养老金标准并承担相应的财政责任。双方协同作用共同推动城乡居民养老保障水平的提升。城乡居民应密切关注政策动态、核对发放明细并维护自己的合法权益。