通信工程转包在大多数情况下是违法的，并会受到法律的制裁。以下是对这一问题的详细分析：
一、通信工程转包的违法性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条的规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，也禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这一规定同样适用于通信工程领域，因为通信工程通常也属于建筑工程的范畴。
- 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条也明确规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
违法性体现：
- 通信工程转包违反了合同约定，损害了发包人的利益。发包人通常期望由承包人亲自组织实施工程，以确保工程质量和进度。
- 转包可能导致工程质量下降，增加安全风险。因为转包单位可能不具备相应的施工资质和技术能力，无法保证工程的质量和安全。
- 转包行为还扰乱了建筑市场秩序，破坏了公平竞争环境。它使得一些不具备资质的单位或个人通过转包方式参与工程建设，从而获取不正当利益。
二、违法转包的法律后果
合同无效：
- 转包合同因违反法律法规的强制性规定而通常被认定为无效。这意味着转包合同不受法律保护，双方无法依据合同约定主张权利或履行义务。
经济处罚：
- 承包人可能面临责令改正、没收违法所得以及罚款等处罚。这些处罚旨在惩罚违法行为，并防止类似行为再次发生。
资质降级或吊销：
- 情节严重的，承包人的资质等级可能会被降低甚至被吊销。这将严重影响承包人的市场信誉和业务发展。
连带赔偿责任：
- 若因转包导致工程质量问题或造成其他损失，承包人需与接受转包的单位共同承担赔偿责任。这意味着承包人可能需要承担额外的经济负担和法律责任。
三、合法分包与转包的区别
分包合法性：
- 在一定条件下，工程分包是合法的。分包单位需具备相应资质，且分包行为需经建设单位认可。这是为了确保分包单位具备施工能力，并保障工程质量和安全。
分包限制：
- 分包单位不得再次分包，且建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。这是为了防止工程被多次转包或肢解，从而确保工程的整体性和稳定性。
本质区别：
- 合法分包是在总承包合同框架下的部分工作转移，不影响总承包单位的整体责任和义务。而转包则是承包单位完全退出承包关系，由第三方替代其履行合同。这是合法分包与转包之间的本质区别。
四、特殊情况说明
虽然通信工程转包在大多数情况下是违法的，但也存在一些特殊情况。例如，在某些国际贸易的货物买卖领域，存在合法的转卖行为。然而，这种转卖行为并不适用于通信工程领域，因为通信工程通常属于建筑工程的范畴，受到建筑法和民法典的严格规范。
总结与建议：
通信工程转包在大多数情况下是违法的，并会受到法律的制裁。为了避免法律风险和经济损失，建议承包人在承接通信工程后，应亲自组织实施工程，并确保工程质量和安全。如果确实需要分包部分工程，应确保分包单位具备相应资质，并经建设单位认可。同时，承包人还应严格遵守相关法律法规和合同约定，共同维护通信工程领域的健康稳定发展。如果您在通信工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。