结论前置：股东未实缴出资是否需要诉讼来承担责任，这并非绝对，而是取决于具体情境和责任类型。股东未实缴出资可能面临民事、行政乃至刑事责任，但并非所有责任都需要通过诉讼来确认或执行。
一、民事责任方面
补足出资责任：
- 股东未按照公司章程规定实缴出资，首先面临的是对公司的补足出资责任。这一责任通常不需要通过诉讼来确认，因为公司章程或股东协议中往往已明确规定了出资义务和期限。若股东未按时履行，公司有权直接要求其补足，无需先行诉讼。
对其他股东的违约责任：
- 若股东未实缴出资构成对其他股东的违约，其他股东可以依据公司章程或股东协议向其主张违约责任。这种情况下，如果双方无法协商解决，可能需要通过诉讼来确认违约责任和赔偿金额。
对公司债权人的补充赔偿责任：
- 当公司资产不足以清偿全部债务时，公司债权人有权要求未实缴出资的股东在其未出资本息范围内承担补充赔偿责任。这一责任的确认和执行，往往需要通过诉讼程序来实现，因为需要法院来判定股东的责任范围和债权人的债权金额。
股东权利受限：
- 对于未履行或未全面履行出资义务的股东，公司可根据章程或股东会决议，对其利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产分配请求权等股东权利进行合理限制。这一限制通常不需要通过诉讼来实现，而是公司内部的自治行为。
二、行政责任方面
- 如果股东未实缴出资的行为违反了《公司法》的相关规定，如虚假出资，公司登记机关有权责令其改正，并处以罚款。这一行政责任的追究，是由公司登记机关主动进行的，不需要通过诉讼来实现。
三、刑事责任方面
- 若股东未实缴出资的行为构成虚假出资、抽逃出资罪，将面临刑事责任的追究。这一责任的确认和执行，需要通过刑事诉讼程序来实现，包括公安机关的侦查、检察机关的起诉和法院的审判。
法律建议
对于公司而言：
- 如果发现股东未实缴出资，应首先通过内部沟通或发送律师函等方式要求其补足出资或承担违约责任。
- 若股东拒不履行，且涉及金额较大或影响公司正常运营，可考虑通过诉讼来确认其责任并申请强制执行。
对于其他股东而言：
- 如果因某股东未实缴出资而遭受损失，可依据公司章程或股东协议向其主张违约责任。
- 若协商无果，可通过诉讼来维护自身权益。
对于公司债权人而言：
- 在公司资产不足以清偿债务时，可要求未实缴出资的股东承担补充赔偿责任。
- 若股东拒不承担，可通过诉讼来确认其责任并申请强制执行。
总结：股东未实缴出资是否需要诉讼来承担责任，取决于具体情境和责任类型。在民事责任方面，部分责任可能不需要通过诉讼来实现，而部分责任则可能需要；在行政责任和刑事责任方面，则分别由公司登记机关和司法机关主动追究。因此，在处理此类问题时，应根据具体情况选择合适的解决方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。