农村电力设施的建设与运营一般不允许个人承包，但特定环节（如末端用户服务）可能存在例外情形。具体分析如下：

1. 电力设施建设与运营的法定主体
   根据《中华人民共和国电力法》第十四条，电力设施的建设与运营需由具备相应资质的电力企业（如国家电网、南方电网等）统一规划、建设和管理。个人因缺乏资质、技术能力和安全保障体系，通常无法直接承包农村电网的建设或运营。

2. 例外情形：末端用户服务环节
   在部分地区，农村电力服务的末端环节（如抄表、收费、简单维修）可能通过政府购买服务或委托合同的形式，由个人或企业参与。但此类承包需满足以下条件：

   • 承包方需具备电力行业相关资质（如电工证、电力设施承装（修、试）许可证）；
     
   • 需与供电企业签订书面合同，明确服务范围、安全责任等条款；
     
   • 不得涉及高压电网建设、改造等核心业务。

3. 法律风险提示

   • 安全责任：若个人未经许可承包电力设施建设或运营，可能因违反《电力法》第六十条承担行政处罚（如罚款、没收违法所得），甚至因安全事故触犯《刑法》第一百三十四条（重大责任事故罪）。
     
   • 合同效力：个人与供电企业或村委会签订的承包合同，若违反法律强制性规定，可能被认定为无效，导致权益无法保障。

建议：若您计划参与农村电力相关业务，需先确认业务性质（如是否涉及高压电网、是否需资质），并咨询当地供电企业或能源主管部门了解具体政策。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。