宾馆提供灌装化妆品是否属于擅自配制行为，需根据具体情况判断，但通常情况下，若宾馆未经许可自行灌装化妆品并销售或提供给客人使用，很可能构成擅自配制行为。以下从不同角度进行分析：

1. 擅自配制行为的定义：

   • 擅自配制通常指的是未经相关主管部门许可，擅自进行化妆品的配制、生产或加工活动。这种行为可能涉及非法生产、销售不符合安全标准的化妆品，从而危害消费者的健康和安全。

2. 宾馆提供灌装化妆品的情形：

   • 如果宾馆只是购买了正规厂家生产的化妆品，并将其分装或灌装到小瓶中供客人使用，且这种分装或灌装行为并未改变化妆品的原有成分和功效，同时宾馆也确保了分装或灌装过程的卫生和安全，那么这种行为可能不构成擅自配制。但需要注意的是，即使如此，宾馆也可能因未获得化妆品分装或灌装的相应许可而面临其他法律问题，如违反化妆品生产经营的相关规定。
   • 如果宾馆自行购买原料，未经许可擅自配制化妆品，并将其提供给客人使用，那么这种行为显然构成擅自配制。这种行为不仅违反了化妆品生产经营的相关规定，还可能对客人的健康造成严重危害。

3. 法律后果：

   • 对于擅自配制化妆品的行为，相关主管部门可以依法进行处罚，包括没收违法所得、罚款、责令停产停业等。
   • 如果擅自配制的化妆品导致客人健康受损，宾馆还可能面临民事赔偿和刑事责任。

4. 建议：

   • 宾馆应严格遵守化妆品生产经营的相关规定，确保所提供的化妆品来源合法、质量可靠。
   • 如果宾馆需要提供灌装化妆品服务，应事先获得相关主管部门的许可，并确保配制过程的卫生和安全。
   • 宾馆应定期对所提供的化妆品进行质量检查，确保符合相关标准和规定。

总结来说，宾馆提供灌装化妆品是否属于擅自配制行为，取决于宾馆的具体操作方式和是否获得了相关许可。为了确保合法合规和保障客人健康，宾馆应谨慎对待化妆品的提供和使用问题。如果你对此有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。