关于农村道路是否属于村集体以及是否可以收费的问题，这确实是一个涉及法律、公共利益和村民权益的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、农村道路的所有权归属
农村道路，作为农村基础设施的重要组成部分，其所有权归属通常取决于道路的建设资金来源和土地性质。在大多数情况下，农村道路是由村集体组织或政府投资建设的，用于满足村民及过往行人、车辆的正常通行需求。因此，从广义上讲，这些道路可以视为村集体或公共所有的一部分，旨在服务村民和促进农村经济发展。
二、农村道路是否可以收费
一般情况下的不允许收费：
- 根据《中华人民共和国公路法》的相关规定，只有符合特定技术等级和规模的公路项目，在经过批准后，才可以收取车辆通行费。而农村道路，特别是村道，一般不符合这些可收费公路的标准。
- 农村道路作为公共资源，其主要目的是方便村民出行和促进农村经济交流。设置收费关卡会增加村民及周边群众的经济负担，阻碍人员和物资的自由流动，进而影响农村地区的正常生产生活秩序。
可能允许收费的特殊情况：
- 经过合法程序和村民同意：如果村路的建设和维护资金是由村集体通过集资等方式筹集，并且经过了村民会议或村民代表会议的民主决策程序，大多数村民同意通过收费来弥补建设成本、后续维护费用等，且所收费用的用途公开透明并接受村民监督，那么在这种情况下，收费行为可能被视为合理。
- 私人投资建设且获得许可：如果村路是由私人或企业投资建设的，并且按照规定经过了相关部门的审批，获得了收费许可，那么投资者可以在一定期限内按照规定标准收费，以回报其投入。但这种情况相对较少，且需要严格遵守相关法律法规和审批程序。
三、应对不合理收费的措施
如果村民发现村路存在不合理收费的情况，可以采取以下措施维护自身的合法权益：
- 向当地的交通运输部门、乡镇政府等相关部门反映情况，要求调查处理。
- 提供相关证据，如收费凭证、照片等，以便相关部门进行核实和查处。
- 在必要时，可以寻求法律援助或咨询专业律师，通过法律途径维护自身权益。
综上所述，农村道路的所有权归属和是否可以收费是一个复杂的问题，需要根据具体情况来判断。在一般情况下，农村道路不应设置收费；但在特定条件下，如经过合法程序、村民同意或私人投资建设且获得许可时，收费可能具有合理性和合法性。村民应密切关注村路的收费情况，如发现不合理收费行为，应及时向相关部门反映并采取措施维护自身权益。