解除建设用地出让合同的依据主要来源于法律法规的明确规定以及合同双方约定的解除条件，具体如下：

1. 法律法规规定的解除情形

   • 不可抗力导致合同目的无法实现：根据《民法典》第五百六十三条，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。在建设用地出让合同中，若因自然灾害（如地震、洪水等）或政府行为（如规划调整、征收等）导致土地无法按约定用途使用，且该情形无法预见、无法避免且无法克服，受影响方有权解除合同。
   • 出让方违约导致合同无法履行：若出让方（如政府土地管理部门）未按合同约定交付土地、未办理土地使用权登记手续，或交付的土地存在权利瑕疵（如被查封、抵押），导致受让方无法实现合同目的，受让方有权依据《民法典》第五百六十三条要求解除合同。
   • 受让方违约且符合法定解除条件：若受让方未按合同约定支付土地出让金、未按规划用途使用土地，或违反其他合同义务，且经催告后在合理期限内仍未履行，出让方有权依据《民法典》第五百六十三条解除合同。

2. 合同双方约定的解除条件

   • 协商一致解除：合同双方可通过协商一致解除合同，这是最直接且无争议的解除方式。协商解除需形成书面协议，明确解除时间、责任分担等事项。
   • 约定解除权：合同中可约定特定情形下一方享有解除权（如受让方未按期开工建设超过一定期限）。当约定情形发生时，享有解除权的一方需通知对方，合同自通知到达对方时解除。

3. 行政程序解除的特殊情形

   • 政府收回土地：若因公共利益需要（如基础设施建设、城市规划调整），政府可依法收回已出让的土地使用权。此时，政府需按《土地管理法》第五十八条补偿受让方损失，合同因行政行为而解除。
   • 土地闲置处理：若受让方未按合同约定开发土地，导致土地闲置满两年，政府有权无偿收回土地使用权（《城市房地产管理法》第二十六条）。此情形下，合同因行政处罚而解除。

注意事项：

• 解除合同需遵循法定程序，如通知义务、证据固定等，避免因程序瑕疵导致解除无效。
• 合同解除后，双方需根据过错程度分担损失，如返还土地出让金、赔偿建设成本等。
• 若对解除依据或程序存在争议，建议及时委托律师介入，通过法律途径维护权益。

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