关于“电动车不能带人的规定是否合理”这一问题，确实引发了广泛的讨论和关注。首先，我们需要明确的是，这类规定通常是基于交通安全和秩序管理的考虑而制定的。
从交通安全的角度来看： 电动车作为一种轻便的交通工具，其设计载重和行驶稳定性都有一定的限制。当电动车搭载过多人员或超重时，会直接影响车辆的操控性和制动性能，增加交通事故的风险。特别是对于未成年人或体重较大的乘客，这种风险可能更为显著。因此，从保障交通安全的角度出发，对电动车载人进行一定的限制是有其合理性的。
从法规制定的背景来看： 以您提到的《广西壮族自治区道路交通安全条例》为例，该条例在制定时可能考虑了当时电动车的普及程度、道路交通状况以及市民的出行习惯等多种因素。然而，随着电动车技术的不断发展和道路交通环境的变化，一些原有的规定可能逐渐显得滞后或不够完善。比如，关于“电动车不能搭12岁以上乘客”的规定，就引发了市民的广泛质疑和讨论。
从法规执行的角度来看： 在实际执行过程中，交警部门也面临着一定的挑战。一方面，他们需要严格执法，维护道路交通秩序和安全；另一方面，他们也需要考虑市民的实际需求和出行便利。因此，在执行这类规定时，交警部门往往会采取一定的灵活性和人性化措施，如以提醒、批评和教育为主，尚未执行处罚等。
从法规完善的角度来看： 针对市民的质疑和讨论，相关部门也在积极回应和考虑。比如，就《广西壮族自治区道路安全条例》关于非机动车载人有关规定，自治区人大常委会法制工作委员会和自治区公安厅已经召开了情况说明会，并表示将根据新形势重新审视研究是否与时俱进修订法规。这表明，相关部门正在积极倾听市民的声音，努力完善法规，以更好地适应社会发展的需求。
总结与建议：
理解法规的初衷：我们应该理解这类规定是为了保障交通安全和秩序而制定的，其初衷是好的。
关注法规的完善：同时，我们也应该关注法规的完善过程，积极提出自己的意见和建议，推动法规更加科学、合理、人性化。
遵守交通规则：在法规尚未完善之前，我们应该自觉遵守现有的交通规则，不违规载人，确保自己和他人的安全。
倡导绿色出行：此外，我们还可以积极倡导绿色出行方式，如步行、骑行或乘坐公共交通工具等，减少对电动车的依赖，共同营造安全、有序、环保的出行环境。
综上所述，电动车不能带人的规定在一定程度上是有其合理性的，但也需要根据社会发展的需求和市民的实际需求进行不断的完善和调整。