《中华人民共和国社会保险法》属于法律，而非行政法规。具体分析如下：

1. 法律与行政法规的区分标准
   根据《中华人民共和国立法法》规定：

   • 法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，效力层级较高，通常以“法”命名（如《社会保险法》《劳动合同法》）；
     
   • 行政法规由国务院制定，效力层级低于法律，通常以“条例”命名（如《工伤保险条例》《失业保险条例》）。

2. 《社会保险法》的立法主体与程序

   • 该法于2010年10月28日由第十一届全国人大常委会第十七次会议通过，2011年7月1日起施行，立法主体为全国人大常委会，符合法律的制定主体要求。
     
   • 立法程序严格遵循《立法法》规定，包括草案审议、公开征求意见、表决通过等环节，与行政法规的制定程序（由国务院部门起草、国务院常务会议审议）有本质区别。

3. 效力层级与适用范围

   • 效力层级：《社会保险法》作为法律，其效力高于国务院制定的行政法规（如《社会保险费征缴暂行条例》）。若行政法规与法律冲突，应以法律为准。
     
   • 适用范围：该法统筹规范了基本养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险制度，适用于全国范围，而行政法规通常针对具体制度或执行细节作出补充规定。

总结：从立法主体、程序、名称及效力层级均可明确，《社会保险法》属于法律范畴。若您在社会保险领域遇到具体法律问题（如社保缴纳争议、待遇申领纠纷等），可直接向我咨询，我将结合法条与实务经验为您详细解答。