偷税漏税行为既可能构成行政违法行为，也可能构成刑事犯罪行为，具体取决于行为的严重程度和造成的后果。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政违法行为
定义与性质：
- 偷税漏税行为在未达到刑事犯罪标准时，通常被视为行政违法行为。
- 行政违法行为是指违反国家行政管理法规，但尚未构成犯罪的行为。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条的规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。
- 对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实例说明：
- 假设某企业通过隐瞒收入的方式少缴税款，但数额不大且未造成严重后果，税务机关在发现后，会依法追缴税款、滞纳金，并处以罚款，而不会追究其刑事责任。
二、刑事犯罪行为
定义与性质：
- 当偷税漏税行为达到一定严重程度，且造成严重后果时，就可能构成刑事犯罪行为。
- 刑事犯罪行为是指违反国家刑事法律，应受刑罚处罚的行为。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条的规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
- 扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额较大的，依照前款的规定处罚。
- 对多次实施前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。
- 有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。
实例说明：
- 假设某企业通过伪造账簿的方式长期大量偷逃税款，且数额巨大，税务机关在发现后，不仅会追缴税款、滞纳金，并处以罚款，还会将案件移送司法机关，依法追究其刑事责任。
三、综合分析与建议
综合分析：
- 偷税漏税行为的性质取决于其严重程度和造成的后果。轻微的行为可能仅构成行政违法，而严重的行为则可能构成刑事犯罪。
- 税务机关在处理偷税漏税行为时，会根据具体情况进行判断，并依法采取相应的行政或刑事措施。
法律建议：
- 作为纳税人，应严格遵守国家税收法律法规，如实申报纳税，避免偷税漏税行为的发生。
- 如果发现自身存在偷税漏税行为，应立即主动向税务机关申报并补缴税款、滞纳金，以减轻或避免法律责任。
- 在面对税务机关的调查和处罚时，应积极配合并提供相关证据材料，以维护自身合法权益。
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