在交通事故中，护工费是否要由肇事者垫付，并没有一个绝对的答案，这主要取决于事故的具体情况、责任划分以及双方的协商结果。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 责任划分角度：

   • 如果交通事故责任明确，且肇事者被认定为全责或主要责任方，那么根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，肇事者有义务赔偿受害者因事故产生的合理费用，这包括护工费。然而，这并不意味着肇事者必须直接垫付护工费，而是可以在后续的赔偿过程中，根据受害者的实际损失和法院的判决进行赔偿。
   • 如果责任划分不明确，或者双方对责任有争议，那么护工费的垫付问题就可能需要通过法律程序来解决，如通过交警部门调解或法院诉讼来确定责任和赔偿金额。

2. 协商与调解角度：

   • 在事故发生后，双方可以尝试通过协商或调解来解决赔偿问题，包括护工费的垫付。如果肇事者愿意垫付护工费，并且双方能够达成一致意见，那么这是完全可行的。
   • 协商或调解的好处在于可以快速解决争议，避免长时间的法律程序，同时也有助于维护双方的关系。然而，如果协商或调解不成，那么受害者可能需要通过法律途径来维护自己的权益。

3. 保险理赔角度：

   • 如果肇事者购买了机动车交通事故责任强制保险（交强险）或商业第三者责任险，那么受害者可以向保险公司申请理赔，包括护工费在内的合理费用。在这种情况下，肇事者可能不需要直接垫付护工费，而是由保险公司根据保险合同和法律规定进行赔偿。
   • 但需要注意的是，保险公司可能会对理赔申请进行审核，并要求提供相关的证明材料，如医疗证明、护工合同等。因此，受害者在申请理赔时需要准备充分的材料。

4. 实际操作建议：

   • 对于受害者来说，如果需要护工服务，建议先与肇事者或保险公司沟通，了解他们的赔偿意愿和流程。如果肇事者或保险公司愿意垫付或赔偿护工费，那么可以按照他们的要求提供相关证明材料。
   • 如果肇事者或保险公司不愿意垫付或赔偿护工费，或者双方对赔偿金额有争议，那么受害者可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。在这种情况下，建议受害者咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。

总结来说，交通事故中护工费的垫付问题并没有一个固定的答案，而是需要根据事故的具体情况、责任划分以及双方的协商结果来确定。如果双方能够达成一致意见，或者通过保险公司理赔来解决赔偿问题，那么护工费的垫付问题就可以得到妥善解决。如果双方无法达成一致意见，或者保险公司拒绝理赔，那么受害者可能需要通过法律途径来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。