作品含有违反国家法律法规及政策规定的内容，并不一定直接等同于犯法，但很可能构成违法或侵权行为，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 违法性的判断标准：

   • 直接违法：如果作品内容直接违反了国家法律法规的强制性规定，如宣扬恐怖主义、邪教思想、煽动民族仇恨、传播淫秽物品等，那么该作品无疑构成违法，且可能触犯刑法，面临刑事处罚。
   • 间接违法：若作品内容虽未直接违反法律条文，但违反了国家政策、社会公德或公序良俗，如恶意诋毁他人名誉、侵犯他人隐私等，则可能构成民事侵权，需承担民事责任，如赔偿损失、赔礼道歉等。

2. 违法行为的法律后果：

   • 刑事责任：对于严重违反国家法律法规的作品，如涉及犯罪内容的，作者可能面临刑事指控，如制作、传播淫秽物品罪、煽动颠覆国家政权罪等，将受到刑罚的制裁。
   • 民事责任：对于违反民事法律规范的作品，如侵犯他人著作权、名誉权等，作者需承担民事责任，包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。
   • 行政责任：在某些情况下，作品可能因违反行政法规而受到行政处罚，如被责令改正、没收违法所得、罚款等。

3. 特殊情况下的考量：

   • 艺术表达与言论自由的界限：在艺术创作和言论表达中，有时会涉及对敏感话题的探讨或批评。这种情况下，需要权衡艺术表达自由与社会秩序、公共利益之间的关系。如果作品内容虽然具有争议性，但并未直接违反法律法规，且具有一定的艺术价值或社会意义，那么可能不会被认定为违法。
   • 境外作品的适用法律：对于境外作品在国内的传播和使用，还需考虑国际法律、双边或多边条约以及国内法的适用问题。不同国家和地区对作品内容的合法性判断标准可能存在差异。

4. 法律建议：

   • 审慎创作：作者在创作过程中应严格遵守国家法律法规和政策规定，避免涉及违法或侵权内容。
   • 法律审查：在作品发表或传播前，建议进行法律审查，以确保作品内容的合法性。
   • 及时应对：如果作品被指控含有违法或侵权内容，作者应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，并采取相应的法律措施进行应对。

总结来说，作品含有违反国家法律法规及政策规定的内容，其违法性需根据具体情况进行判断。作者应严格遵守法律法规，审慎创作，并在必要时寻求法律帮助以维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。