结论概述：结合新闻背景，五一假期铁路运输高峰期间，旅客“买短乘长”需承担行政责任，若造成严重后果还可能承担民事赔偿责任，甚至可能面临刑事责任风险。以下结合新闻背景及法律规定进行详细分析：
一、行政责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于扰乱公共交通工具上的秩序的行为，公安机关有权给予警告、罚款或拘留等行政处罚。
具体分析：
- 在五一假期铁路运输高峰期间，旅客“买短乘长”会导致列车超员，影响列车正常运行秩序，甚至可能引发安全隐患。这种行为明显扰乱了公共交通工具上的秩序，因此，旅客可能面临公安机关的行政处罚，如警告、罚款或拘留等。
二、民事赔偿责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
具体分析：
- 旅客“买短乘长”导致列车超员，可能给其他旅客带来不便，甚至造成损失（如行李损坏、人身伤害等）。在这种情况下，实施“买短乘长”行为的旅客可能因过错侵害了他人的民事权益，需要承担相应的民事赔偿责任。
三、刑事责任风险（极端情况下）
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于以危险方法危害公共安全的行为，可能构成犯罪，并受到刑事处罚。
具体分析：
- 虽然“买短乘长”行为本身通常不构成犯罪，但在极端情况下，如因列车严重超员导致列车脱轨、颠覆等严重后果时，实施“买短乘长”行为的旅客可能因间接故意或过失而面临刑事责任风险。不过，这种情况较为罕见，且需要具体案件具体分析。
四、新闻背景下的特别提示
- 结合新闻背景，五一假期铁路运输高峰期间，铁路部门已采取多项措施保障旅客平安有序温馨出行，包括增加客运能力供给、加强站车服务等。同时，铁路部门也提示旅客切勿“买短乘长”，做到文明出行，共同维护良好出行环境。
- 旅客应严格遵守铁路运输规定，按照票面始发、终到站有序乘车。若因特殊情况需要变更行程，应及时与铁路部门沟通并办理相关手续，避免采取“买短乘长”等违规行为。
五、建议与启示
- 对旅客的建议：在出行前应合理规划行程，提前购买车票，并严格按照车票信息乘车。若因特殊情况需要变更行程，应及时与铁路部门沟通并办理相关手续。
- 对铁路部门的启示：铁路部门应继续加强运输组织和服务保障工作，提高运输效率和服务质量。同时，也应加强对旅客的宣传教育力度，引导旅客文明出行、遵守规定。
总之，五一假期铁路运输高峰期间，旅客“买短乘长”需承担行政责任，若造成严重后果还可能承担民事赔偿责任甚至刑事责任风险。因此，旅客应严格遵守铁路运输规定，做到文明出行。若您在交通运输领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。