关于中院已办理财产终结书但当年公安局扣押财产未上缴国库能否减刑的问题，结论并非直接相关，减刑的考量主要基于犯罪情节、悔罪表现等因素，而非单纯财产处理情况。不过，我可以从多个角度为你详细分析：

1. 减刑的基本条件：

   • 减刑是刑法中的一项制度，旨在鼓励罪犯积极改造、悔罪自新。根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，减刑的主要考量因素包括罪犯的犯罪情节、悔罪表现、改造表现以及是否具有立功表现等。
   • 财产的处理情况，如是否退赃、退赔，虽然可能作为悔罪表现的一部分被考虑，但并非减刑的唯一或决定性因素。特别是当财产处理涉及多个部门或存在复杂情况时，更不能简单地将财产处理结果与减刑直接挂钩。

2. 公安局扣押财产未上缴国库的影响：

   • 公安局扣押财产未上缴国库，这主要涉及到财产处理的程序和合规性问题。如果这一行为被认定为违法或不当，可能会引发对相关责任人员的追责，但并不直接影响罪犯的减刑。
   • 罪犯若想通过积极退赃、退赔等方式表现悔罪，应当确保相关财产能够合法、有效地退还或赔偿给受害人或国家。如果因公安局等部门的原因导致财产未能及时上缴国库，罪犯可以积极配合相关部门进行调查和处理，但这并不直接构成减刑的充分条件。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在司法实践中，减刑的裁定通常基于罪犯在服刑期间的整体表现，包括是否遵守监规、接受教育改造、是否有悔改或立功表现等。财产处理情况只是其中的一个方面，而且往往需要与其他因素综合考量。
   • 如果罪犯能够证明自己已经积极退赃、退赔，并且因非自身原因导致财产未能及时上缴国库，这可能会在一定程度上有利于其减刑申请。但具体效果还需根据案件的具体情况和法院的裁量来确定。

4. 建议与行动：

   • 如果你或你关心的人正面临减刑的问题，建议首先了解减刑的具体条件和司法实践中的考量因素。
   • 积极配合监狱或相关部门的改造和教育活动，努力表现自己的悔改和立功意愿。
   • 如果涉及财产处理问题，及时与相关部门沟通并配合调查，确保财产能够合法、有效地处理。
   • 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和建议。