结论：在工程类政府采购中，通常不可以同时收取履约保证金和质保金作为两种独立的保证金形式，但具体需根据采购项目的性质（货物、服务还是工程）以及相关法律法规的规定来判断。以下是对此问题的详细分析：

一、质保金与履约保证金的区别及适用

1. 质保金：主要用于确保供应商提供的设备或服务质量符合合同约定标准。在政府采购货物和服务项目中，根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关规定，不得收取没有法律法规依据的保证金，因此，在常规的政府采购货物和服务项目中，质保金通常不被允许直接收取。然而，在特定类型的政府采购项目，如与政府采购相关的建设工程项目中，可以依据《建设工程质量保证金管理办法》等规定预留工程质量保证金，但这并不等同于常规意义上的质保金，且其收取有严格的比例和方式限制。

2. 履约保证金：则是为了确保中标者能按照合同规定履行其义务。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，招标文件可以要求投标人提交投标保证金（不超过采购项目预算金额的2%），采购文件也可以要求中标或者成交供应商提交履约保证金（数额不得超过政府采购合同金额的10%）。履约保证金在政府采购中是被明确允许的。

二、法律法规依据

• 政府采购货物和服务项目：主要依据《政府采购法》及其相关条例，这些法规并未直接对质保金作出规定，但强调了采购人应按照政府采购合同规定及时向供应商支付采购资金，并限制了没有法律法规依据的保证金的收取。
• 与政府采购相关的建设工程项目：则可能依据《建设工程质量保证金管理办法》等规定预留工程质量保证金，但这属于特定情形下的例外，且需严格遵守相关规定。

三、具体操作与实践

1. 在政府采购货物和服务项目中：采购方应通过详细约定产品质量标准、售后服务要求以及相应的违约责任条款来保障自身权益，而非直接收取质保金。对于确需收取履约保证金的情形，应严格按照法律法规规定的比例和方式进行，并鼓励采用非现金形式如保函等以减轻企业资金压力。

2. 在与政府采购相关的建设工程项目中：如需预留工程质量保证金，也应遵循相关规定的比例限制（如不得超过工程价款结算总额的3%）和操作程序，且该保证金与履约保证金是两种不同的保证金形式，不能混淆。

四、政策导向与优化营商环境

政府正不断优化营商环境，减少不必要的保证金收取以降低企业交易成本并激发市场活力。对于确需收取的保证金类型，也提倡以更加灵活和便捷的方式提交，如保函等非现金形式。

建议：在工程类政府采购项目中，采购方应仔细审查相关法律法规和政策规定，明确采购项目的性质以及可以收取的保证金类型。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。