结论:没有土地的人员在第三轮土地承包中能否分到土地,需分情况讨论,主要取决于当地土地承包政策、土地资源状况以及是否符合新增人口分地条件等因素。以下为具体分析:
当地政策允许且土地资源充足
若当地在第三轮土地承包中明确规定新增人口(包括此前未分得土地的人员)可参与土地分配,且村集体有足够的机动地、依法开垦的土地或通过土地整理新增的土地,则没有土地的人员可能分到土地。例如,部分地区为解决新增人口无地问题,会预留一定比例的机动地用于分配,或通过土地流转、调整等方式满足需求。
当地政策未明确或土地资源有限
根据《农村土地承包法》第二十八条,承包期内发包方不得调整承包地,仅在因自然灾害严重毁损等特殊情况下可按法定程序调整。若当地未预留机动地,且无其他可分配土地,则没有土地的人员可能无法直接分到承包地。此时,可通过以下途径解决:
特殊群体保障
若没有土地的人员属于法律规定的特殊群体(如新增人口中的新生儿、婚嫁迁入人员等),且当地政策明确保障其土地权益,则可能通过以下方式获得土地:
建议:
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