施工挖断电缆是否违法，需根据具体情况来判断，但通常情况下，施工挖断电缆会涉及违法问题，并可能承担相应的法律责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、行政责任

1. 罚款与拘留：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，如果施工单位故意损毁电力设施（包括电缆），可处十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款。
   • 若施工单位因过失导致电缆被挖断，虽不构成故意损毁，但也可能面临警告、罚款等行政处罚。具体罚款金额视情节严重程度而定，可能从数百元到数万元不等。例如，某施工单位在施工中不慎挖断铁路信号电缆，被处以2万元的罚款。

2. 责令改正与赔偿损失：

   • 相关部门有权要求施工单位立即停止违法行为，并采取措施恢复电缆的正常使用。
   • 施工单位还需承担因挖断电缆给相关单位（如铁路运输企业、电力公司等）造成的损失，包括但不限于修复电缆的费用、因信号中断或停电导致的生产损失等。

3. 其他行政处罚措施：

   • 在某些情况下，相关部门还可能对施工单位采取暂扣或吊销许可证、降低资质等级等行政处罚措施。

二、刑事责任

1. 破坏电力设备罪或破坏交通设施罪：

   • 如果施工单位明知是电缆而故意挖断，且该行为足以使电力设备或交通设施不能正常运转，危害公共安全，尚未造成严重后果的，可能构成破坏电力设备罪或破坏交通设施罪，处三年以上十年以下有期徒刑。
   • 造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

2. 过失损坏电力设备罪或重大责任事故罪：

   • 若施工单位因疏忽大意或过于自信而导致电缆被挖断，且该行为同样危害了公共安全，则可能构成过失损坏电力设备罪，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
   • 若施工单位在施工过程中违反安全管理规定，导致电缆被挖断并引发安全事故，造成人员伤亡或其他严重后果，则可能构成重大责任事故罪，同样面临严厉的刑事处罚。

三、民事责任

• 无论是否受到行政处罚或刑事处罚，施工单位均需承担民事赔偿责任，即赔偿因挖断电缆给相关单位或个人造成的直接经济损失。这包括修复电缆的费用、因停电或信号中断导致的生产损失、用户因停电而遭受的损失等。

四、免于或减轻处罚的情形

• 施工方在施工前已按规定向相关部门报备并获得施工许可，同时采取了合理、必要的探测和防护措施。
• 电缆损坏是由于不可预见、不可避免的原因（如电缆铺设资料不准确、地下情况复杂）导致的，且施工方主观上没有过错或已尽到合理注意义务。

五、应对措施与建议

1. 施工前准备：

   • 充分了解施工区域的地下管线情况，获取准确的电缆铺设资料。
   • 与电缆产权单位沟通，签订施工安全协议，明确双方责任和义务。

2. 施工过程中：

   • 采取必要的探测和防护措施，确保施工不会损害地下电缆。
   • 一旦发生挖断电缆的情况，立即采取措施防止事故扩大，保护现场，并及时通知电缆产权人或管理人。

3. 事后处理：

   • 配合电缆产权人进行修复工作，积极履行赔偿责任。
   • 如面临行政处罚或法律诉讼，及时寻求法律帮助以维护自身权益。

总结来说，施工挖断电缆通常涉及违法问题，并可能承担行政责任、刑事责任和民事责任。为了避免这些风险，施工方应严格遵守相关法律法规和规定，做好充分的施工前准备，并在施工过程中采取必要的防护措施。一旦发生意外情况，应积极配合处理并承担相应的法律责任。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。