针对您提出的“骗医保28万怎么定罪”的问题，这涉及到我国法律对于欺诈骗取医保基金行为的严厉打击和明确规定。以下是我根据相关法律法规为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，骗取医保基金是一种严重的违法行为，它不仅损害了广大参保人员的合法权益，也破坏了医疗保障制度的公平性和可持续性。因此，我国法律对此类行为有着严格的定罪和处罚标准。
一、法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：该条款明确规定了诈骗罪的定罪和处罚标准。诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释：该解释明确指出，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。
《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》：该指导意见进一步明确了医保骗保刑事案件的定义、定罪标准和处罚措施，为打击此类犯罪提供了有力的法律武器。
二、定罪分析
在您提到的案例中，骗取医保基金28万元，这一数额已经远远超过了“数额巨大”的标准，因此，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，该行为应当构成诈骗罪，且属于“数额巨大或者有其他严重情节”的情形。
三、处罚措施
对于构成诈骗罪的骗取医保基金行为，根据犯罪情节的严重程度，可能会面临以下处罚：
有期徒刑：处三年以上十年以下有期徒刑，具体刑期根据犯罪情节、悔罪表现等因素由法院酌情判定。
罚金：并处罚金，罚金数额根据犯罪所得数额、犯罪情节等因素确定。
其他处罚：如果行为人同时构成其他犯罪的，如贪污罪等，将依照处罚较重的规定定罪处罚。
四、特别提醒
此外，我还想提醒您的是，除了刑事处罚外，骗取医保基金的行为还可能面临行政处罚，如责令退回骗取的社会保险金、处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款等。同时，如果行为人是定点医药机构的工作人员或参保人员，还可能面临吊销执业资格、暂停医疗费用联网结算等额外处罚。
综上所述，骗取医保基金28万元的行为已经构成诈骗罪，且属于“数额巨大或者有其他严重情节”的情形。行为人将面临严厉的刑事处罚和可能的行政处罚。因此，我强烈建议您遵守法律法规，不要尝试任何形式的欺诈骗取医保基金行为。