将人防设施当作废品卖掉属于违法行为，可能面临行政处罚甚至刑事处罚，具体处分需根据情节严重程度判断。以下从不同角度详细分析：

一、行政责任角度

1. 违法性质认定
   人防设施属于国家战备资源，受《人民防空法》保护。未经批准擅自拆除、变卖人防设施，属于“破坏人民防空工程”的违法行为，可能被认定为“擅自拆除人民防空工程设备设施”或“侵占人民防空工程”。

2. 处罚依据与措施
   根据《人民防空法》第四十九条，县级以上人民政府人民防空主管部门可对违法行为人给予警告，并责令限期改正；若造成损失，需依法赔偿；若拒不改正，可能面临罚款（个人1000元以下，单位1万至5万元）。
   示例：若变卖的是人防工程内的防护门、通风设备等，且未造成工程主体结构损坏，通常以警告+罚款为主。

二、刑事责任角度

1. 构成犯罪的情形
   若变卖行为导致人防工程丧失防护功能，或涉及金额较大（如变卖价值超过5000元），可能触犯《刑法》第三百六十九条：

   • 破坏武器装备、军事设施、军事通信罪：若人防工程被认定为“军事设施”（如战时用于人员掩蔽的工程），最高可处十年有期徒刑。
     
   • 故意毁坏财物罪：若变卖行为导致工程设备严重损坏，价值达到故意毁坏财物罪标准（通常5000元以上），可处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。

2. 量刑关键因素

   • 行为主观恶性（如是否明知故犯）；
     
   • 造成的实际损失（如工程修复费用、战时功能丧失的间接损失）；
     
   • 是否自首、赔偿损失等情节。

三、民事责任角度

1. 赔偿范围
   违法行为人需赔偿人防工程修复费用、战时功能恢复费用，以及因工程损坏导致的第三方损失（如相邻建筑因人防工程失效受损）。

2. 责任主体
   若变卖行为由单位实施，单位需承担赔偿责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能被追责。

四、实务建议

1. 立即停止行为：若尚未完成变卖，应立即停止并联系当地人防办说明情况。
   
2. 主动赔偿修复：与权利人协商赔偿，争取从轻处理。
   
3. 咨询专业律师：若已面临处罚或诉讼，需结合具体情节（如变卖物品性质、金额、工程损坏程度）制定辩护策略。
   

提示：人防设施的处置需严格履行审批程序（如向人防办申请拆除或改造），任何擅自处置行为均可能承担法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体情节下的法律应对方案。