结论：骑电动车不带头盔是否违法，主要取决于当地是否有相关的法律法规进行明确规定。在多数有明确立法规定的地区，骑电动车不带头盔是违法的，并可能面临警告或罚款等处罚；而在没有相关立法规定的地区，则通常不被认定为违法，但出于安全考虑仍建议佩戴。以下从多个角度进行详细分析：
一、法规依据与立法目的
国家层面：
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要规定了摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔，但并未直接涉及电动车（通常被视为非机动车）驾驶者必须佩戴头盔。
- 然而，该法第八条赋予省级人大及其常委会、地方政府根据本行政区域的实际情况制定具体实施办法的权力，因此各地可能根据此法律精神，制定针对电动自行车的类似规定。
地方层面：
- 许多地方通过立法形式对骑乘电动车佩戴头盔进行了规范。例如，《浙江省电动自行车管理条例》就明确规定了电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的法律责任，包括警告或罚款等处罚措施。
- 这些地方立法的目的主要是为了保障电动车驾乘人员的交通安全，降低因交通事故导致的伤亡风险。
二、法律条款解读与处罚措施
法律条款：
- 在有相关规定的地方，骑电动车不戴头盔即构成违反地方交通法规的行为。
- 具体处罚措施和力度由各地地方性法规或规章具体规定，可能因地区而异。
处罚措施：
- 公安机关交通管理部门通常会根据违法行为的情节和后果严重程度，予以警告或处以五元以上五十元以下的罚款。
- 一些地区为了增强教育效果，采取了更为具体的处罚措施，如首次违法时予以警告并要求抄写相关交通法规或观看交通安全教育视频，再次违法则一律予以罚款。
三、安全考量与建议
安全角度：
- 无论当地是否有强制要求佩戴头盔的法规，从安全角度出发，佩戴头盔都能在意外发生时有效保护骑行者的头部安全，降低伤害风险。
- 电动车在行驶过程中，由于速度较快且稳定性相对较差，一旦发生事故，骑行者头部受伤的风险较高。因此，佩戴头盔是保护自身安全的重要措施。
建议：
- 了解并遵守当地法规：关注并了解所在地是否有关于电动车佩戴头盔的立法规定，并严格遵守。
- 积极佩戴头盔：无论当地是否有强制要求，都应出于对自身安全的考虑而佩戴头盔。选择符合国家标准、质量可靠的头盔，并确保正确佩戴。
- 提高安全意识：增强道路交通安全意识，遵守交通规则，确保自己和他人的安全。例如，不闯红灯、不逆行、不超速行驶等。
四、特殊情况与注意事项
地区差异：
- 由于各地交通管理规定的差异性，并非所有地区都将骑行电动车佩戴头盔纳入强制性要求。因此，在出行前最好了解并遵守当地的交通管理规定。
执法动态：
- 交通管理部门的执法动态和政策变化也可能影响骑行电动车是否需要佩戴头盔的规定。因此，建议骑行者关注交通管理部门发布的公告或通知，及时了解最新的交通管理政策和法规变化。
总结与提醒：骑电动车不带头盔是否违法取决于当地的法律法规。为了确保自身安全和遵守法律法规，我建议你：一是了解并遵守当地的交通管理规定；二是无论当地是否有强制要求，都应积极佩戴头盔；三是提高安全意识，遵守交通规则。如果你有任何关于交通事故或合同纠纷方面的法律问题，都可以直接向我咨询。