企业集团是否成立反恐怖领导机构，并非由法律强制规定，而是取决于企业集团自身的安全需求、行业特性及所处环境等因素。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律层面：

   • 目前，我国并没有明确的法律法规要求企业集团必须成立反恐怖领导机构。企业集团的安全管理主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规进行，但这些法律并未具体规定企业集团需设立此类机构。
   • 企业集团在反恐怖主义方面的责任，更多体现在遵守国家反恐怖主义法律法规，配合政府部门的反恐怖主义工作，以及根据自身情况采取必要的安全防范措施上。

2. 实践层面：

   • 对于一些大型企业集团，特别是那些涉及国家安全、关键基础设施、重要民生等领域的企业，出于安全考虑和风险管理需要，可能会自发成立反恐怖领导机构或类似的安全管理机构。
   • 这些机构通常负责制定和执行企业的安全政策、应急预案，协调内部资源应对恐怖威胁等，以确保企业的正常运营和员工的安全。

3. 建议与考虑因素：

   • 企业集团在决定是否成立反恐怖领导机构时，应综合考虑自身的安全需求、行业特性、所处环境以及潜在的风险等因素。
   • 如果企业集团认为有必要成立此类机构，应明确其职责、权限和工作流程，确保其能够有效运作并发挥预期作用。
   • 同时，企业集团还应加强与政府部门的沟通与合作，及时了解国家反恐怖主义工作的最新动态和要求，以便更好地调整和完善自身的安全防范措施。

总结来说，企业集团是否成立反恐怖领导机构并非法律强制要求，而是应根据企业自身的实际情况和需求来决定。如果企业集团认为有必要成立此类机构以加强安全管理，应确保其合法合规并有效运作。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。