在小区外20米内设立便民菜市场是否违法，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规进行综合判断。以下从几个关键角度进行分析：
土地使用性质：
- 如果该地块属于商业用地或允许进行商业活动的用地，且设立菜市场符合当地的土地利用规划和城市规划，那么设立便民菜市场通常是合法的。
- 如果该地块属于住宅用地、绿地、公共设施用地等非商业用途，且未经规划部门批准擅自改变土地用途设立菜市场，则可能构成违法。
规划许可：
- 设立菜市场需要获得相关部门的规划许可。如果未经规划许可擅自设立，即使土地使用性质允许，也可能因违反规划法规而面临处罚。
- 规划许可通常涉及菜市场的规模、布局、交通影响、环境影响等多个方面，需确保菜市场的设立不会对周边环境和居民生活造成不良影响。
环保与卫生要求：
- 菜市场作为食品交易场所，需满足环保和卫生方面的要求。如果菜市场在设立过程中或运营过程中未能达到相关环保和卫生标准，如垃圾处理不当、污水排放超标等，也可能面临法律责任。
相邻权保护：
- 设立菜市场需考虑对周边居民的影响，如噪音、交通拥堵等。如果菜市场的设立对周边居民的相邻权造成侵害，如影响休息、出行等，居民有权向相关部门投诉或寻求法律救济。
建议：
- 在设立便民菜市场前，建议先咨询当地规划部门、土地管理部门等相关机构，了解土地使用性质、规划许可要求等关键信息。
- 确保菜市场的设立符合环保和卫生标准，避免对周边环境和居民生活造成不良影响。
- 如果菜市场的设立可能涉及相邻权问题，建议与周边居民进行充分沟通，尽量达成共识或采取相应措施减少影响。
后续行动：
- 如果您已经设立了便民菜市场或计划设立，并担心其合法性，建议尽快咨询当地相关部门或专业律师，以获取更具体的法律意见和指导。
- 如果您因便民菜市场的设立而受到不良影响，如噪音、交通拥堵等，也可以向我咨询相关法律救济途径。
如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。