工程结算有争议时，可以通过以下途径解决：

一、协商解决

1. 自行协商：

   • 直接沟通：发包方与承包方应首先尝试通过友好、诚信的直接沟通来解决争议。双方可以就争议事项如工程变更、工程量计算、计价方式等进行深入交流，分析争议原因，寻求共识，并尝试达成一致意见。
   • 签署书面协议：若双方能够达成一致，应签署书面结算协议，以固化成果，避免后续再次产生争议。

2. 第三方调解：

   • 引入中立方：当自行协商难以奏效时，可以邀请双方信任的第三方，如行业协会、专业调解机构或业内权威人士，作为中立方介入调解。
   • 提出公正方案：第三方凭借其专业知识与中立立场，可以提出公正合理的解决方案，促进双方和解。

二、专业鉴定与评估

1. 工程造价鉴定：

   • 委托鉴定机构：当双方对工程量计算、计价依据存在重大分歧时，可以委托具有资质的造价咨询机构进行司法鉴定。
   • 鉴定报告质证：鉴定报告需经法庭质证后方可作为有效证据，确保鉴定结果的公正性和准确性。

2. 质量责任认定：

   • 质量检测：若因工程质量问题引发结算争议，需通过质量检测机构出具专业报告，明确质量问题及责任归属。
   • 划分责任：根据检测结果，划分发包方与承包方的责任，为结算提供依据。

三、行政途径解决

1. 向行政主管部门投诉：

   • 投诉处理：双方可以向住房和城乡建设局等行政主管部门投诉，行政主管部门将依法调查处理，检查合同签订、履行情况及审计过程合规性，督促双方解决争议。

2. 申请行政裁决：

   • 法定条件：在符合法定条件的情况下，当事人可以向行政机关申请行政裁决。
   • 裁决执行：行政机关将依据相关规定和程序进行审查，作出具有权威性和强制性的裁决结果，双方需遵守执行。

四、法律途径解决

1. 仲裁：

   • 仲裁条款：若合同中包含仲裁条款或双方事后达成仲裁协议，可将争议提交至约定的仲裁机构裁决。
   • 仲裁特点：仲裁以其专业性、高效性、保密性及终局性著称，是解决工程结算争议的理想选择。

2. 诉讼：

   • 提起诉讼：若未约定仲裁或仲裁无果，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
   • 诉讼程序：法院将按照民事诉讼程序进行审理，包括立案、审理、判决等环节。双方需提供充分证据支持主张，法院将依据法律法规和事实作出公正判决。
   • 上诉权利：如对一审判决不服，可在规定期限内提起上诉。

五、特殊情形处理建议

1. “黑白合同”问题：

   • 法律依据：严格遵循《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，以备案的中标合同作为结算依据。

2. 审计争议应对：

   • 合同约定：明确合同约定是否以政府审计结果为结算依据。
   • 异议处理：对审计结论有异议时，可申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 优先受偿权行使：

   • 法定期限：在法定期限内（通常为六个月）主张建设工程价款优先受偿权。
   • 债权范围：确保债权范围包含利息、违约金等从权利。

在处理工程结算争议时，证据的保留至关重要。双方应妥善保存合同、结算文件、竣工资料、审计报告等相关证据，以便在协商、调解、仲裁或诉讼过程中有力维护自身权益。同时，应根据争议性质、合同约定及实际情况，综合考虑各种因素，选择最为合适的解决方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。