结论：协会承接非财政项目再转包是否应遵守行政处罚禁业规定，需根据具体情况判断，包括协会性质、项目性质、转包行为是否违反相关法律法规及行政处罚决定中的具体禁业要求等。以下从不同角度进行分析：

1. 协会性质与项目性质：

   • 若协会为非营利性组织，且承接的非财政项目属于其章程规定的业务范围，转包行为本身若未违反协会章程或相关法律法规，则一般不受行政处罚禁业规定的直接限制。但需注意，转包行为仍需遵守合同约定及行业规范，避免引发合同纠纷或行业违规问题。
   • 若协会为营利性组织，或承接的项目涉及特定行业监管（如建筑、医疗等），则转包行为可能受到更严格的监管。此时，需仔细审查相关法律法规及行业规范，确保转包行为不违反禁业规定。

2. 行政处罚禁业规定的适用：

   • 行政处罚禁业规定通常针对特定违法行为或违规行为，如非法经营、欺诈、贿赂等。若协会或其成员因转包行为被行政处罚，且处罚决定中明确包含禁业条款（如禁止在一定期限内从事相关业务），则协会必须遵守该禁业规定。
   • 禁业规定的具体内容、期限及适用范围需以行政处罚决定书为准。协会应仔细阅读并理解处罚决定，确保在禁业期限内不从事被禁止的业务活动。

3. 转包行为的合法性审查：

   • 协会在转包非财政项目前，应进行合法性审查，确保转包行为不违反相关法律法规、合同约定及行业规范。例如，转包行为是否经过原项目委托方同意、是否涉及违法分包或转包给不具备相应资质的主体等。
   • 若转包行为存在违法性，则可能面临行政处罚、合同纠纷等法律风险。此时，行政处罚禁业规定可能作为处罚措施之一，对协会产生约束力。

4. 法律建议与风险防范：

   • 协会在承接非财政项目并考虑转包时，建议咨询专业律师或法律顾问，对转包行为的合法性进行全面评估。
   • 协会应建立健全内部管理制度，明确转包行为的审批流程、责任主体及风险防范措施，避免因转包行为引发法律纠纷或行政处罚。
   • 若协会已因转包行为受到行政处罚并涉及禁业规定，应严格按照处罚决定执行，并在禁业期限届满后，谨慎评估再次从事相关业务的法律风险。

总结：协会承接非财政项目再转包是否应遵守行政处罚禁业规定，需根据具体情况综合判断。协会应密切关注相关法律法规及行业规范的变化，加强内部管理，确保转包行为的合法性，避免引发法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。