税务上认定为清包工的合同，通常需满足以下核心特征：

1. 施工内容限定为纯劳务
   合同中明确约定承包方仅提供施工劳务，不负责采购主要建筑材料、构配件及工程设备（如水泥、钢材、电梯等）。例如：合同条款中写明“乙方仅负责人工施工，所有主材由甲方提供并运至施工现场”，此类表述可佐证清包工性质。
   例外情形：若合同约定承包方提供少量辅助材料（如钉子、胶水等价值占比极低），仍可能被认定为清包工，但需结合行业惯例及材料价值占比综合判断。

2. 计价方式以人工成本为核心
   合同价款构成中，人工费用占比需显著高于材料费用（通常需达到70%以上）。例如：合同总价100万元，其中人工费80万元、辅助材料费5万元、机械费15万元，此类结构更符合清包工特征。
   税务核查重点：税务机关可能要求提供工资发放记录、劳务分包合同等证据，以核实人工费用真实性。

3. 风险承担与控制权分配
   承包方不承担材料质量、价格波动等风险，且对施工进度、质量受发包方严格管控。例如：合同约定“甲方负责材料验收，乙方仅按甲方指令施工”，此类条款可强化清包工认定。
   反例警示：若合同赋予承包方材料采购决策权（如“乙方可自行选择供应商”），则可能被认定为包工包料，适用更高税率。

税务认定实务中的关键点：

• 行业惯例参考：建筑行业清包工合同通常采用“平方米包干”“工日计价”等模式，与包工包料的“综合单价合同”形成区分。
  
• 证据链完整性：除合同条款外，需保留材料交接单、领料单、付款凭证等，证明材料实际由发包方提供。
  
• 地区政策差异：部分地区可能对辅助材料范围、人工占比设定具体标准（如某省规定辅助材料不得超过总价5%），需结合属地规则判断。

建议：若需确保合同被税务认定为清包工，可在签约前将草案提交我审核，我将从条款设计、证据留存、风险规避等角度提供专业意见。