城管乱用职权是违法的，并且可能构成犯罪。下面我将从多个角度为你详细分析这个问题：
一、城管职权的法律基础
城管，即城市管理执法人员，他们的职权来源于法律法规的授权，如《中华人民共和国行政处罚法》、《城市管理执法办法》等。这些法律法规明确了城管的职责范围、执法程序和权力边界。城管在执行职务时，必须严格遵守这些法律法规，不得超越职权范围，也不得滥用职权。
二、乱用职权的表现及法律后果
超越职权范围执法：
- 如果城管在执法过程中，超越了法律法规赋予的职权范围，比如对不属于其管辖范围的违法行为进行处罚，这就构成了超越职权的行为。
- 法律后果：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，超越职权的行为是违法的，相关行政处罚决定可能被撤销，城管人员也可能面临行政处分或法律责任。
滥用职权，如故意刁难、打击报复等：
- 城管在执法过程中，如果故意刁难当事人，或者出于个人恩怨、利益输送等原因对当事人进行打击报复，这就构成了滥用职权的行为。
- 法律后果：滥用职权不仅违反了法律法规，也损害了城管部门的形象和公信力。相关城管人员可能面临行政处分、刑事责任等严重后果。如果滥用职权行为构成犯罪，如受贿罪、滥用职权罪等，还将依法追究刑事责任。
不按照法定程序执法：
- 城管在执法过程中，必须遵循法定的程序，如出示证件、告知权利、听取陈述申辩等。如果城管不按照法定程序执法，就可能构成程序违法。
- 法律后果：程序违法的行政处罚决定可能被撤销或确认无效，城管人员也可能面临行政处分或法律责任。
三、如何应对城管乱用职权
保留证据：
- 如果遇到城管乱用职权的情况，首先要保持冷静，尽量保留相关证据，如现场照片、视频、录音、执法文书等。
向上级部门投诉：
- 可以向城管部门的上级主管部门或纪检监察机关投诉，反映城管乱用职权的情况，并要求依法处理。
申请行政复议或提起行政诉讼：
- 如果认为城管的行政处罚决定违法或不当，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
四、法律建议
- 增强法律意识：作为市民，我们应该增强法律意识，了解城管的职权范围和执法程序，以便在遇到城管执法时能够正确应对。
- 积极维权：如果遇到城管乱用职权的情况，不要害怕或退缩，要积极维权，通过合法途径维护自己的权益。
- 配合执法：当然，在城管依法执法时，我们也应该积极配合，共同维护城市的秩序和形象。
总之，城管乱用职权是违法的，并且可能构成犯罪。我们应该增强法律意识，积极维权，共同维护社会的公平正义和法治秩序。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。