结论前置：高空抛物即使未造成人员伤亡，也可能构成犯罪或面临行政处罚，具体取决于行为的性质、情节及后果。可能涉及的罪名包括以危险方法危害公共安全罪或高空抛物罪；不构成犯罪的，也可能因违反治安管理法规而受到行政处罚。

详细分析：

1. 刑事责任角度：

   • 以危险方法危害公共安全罪：如果高空抛物行为足以对不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全产生现实的、紧迫的危险，即使未造成实际伤害，也可能构成此罪。例如，从高楼抛掷砖块、水泥块等重物，明显威胁到公共安全。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，对于此类行为，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
   • 高空抛物罪：当高空抛物行为未达到危害公共安全的程度，但情节严重时，如多次抛物、抛掷物品数量多或价值大等，可认定为高空抛物罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二，对于情节严重的高空抛物行为，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。司法实践中，会综合考虑抛掷物品的种类、重量、抛掷的高度与地点、造成的实际影响以及行为人的主观故意等因素来判断“情节是否严重”。

2. 行政责任角度：

   • 即使高空抛物行为不构成犯罪，也可能因违反治安管理法规而受到行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于高空抛物等扰乱公共秩序、妨害公共安全的行为，可以处以罚款、拘留等行政处罚。这体现了法律对公共安全和秩序的全面保护。

3. 特殊情况说明：

   • 如果高空抛物行为同时触犯多个罪名，如既符合高空抛物罪又符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件，将依据想象竞合的原则，从一重罪处罚，即按照其中较重的罪名来定罪量刑。

总结与建议： 高空抛物行为不仅危及公共安全，还可能触犯刑法或行政法规，导致严重的法律后果。因此，我建议公众应自觉遵守法律法规，杜绝高空抛物等危险行为。同时，如果遇到高空抛物事件，应及时报警并保护好现场，以便警方进行调查和处理。如果您有任何关于高空抛物或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。