针对政府拖欠国企工程款的问题，作为专注于合同纠纷、经济纠纷领域的律师，我建议从以下几个方面来维护自身权益：

1. 明确法律依据与合同条款

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，发包人（即政府）未按照约定支付价款的，承包人（即国企）可以催告发包人在合理期限内支付价款。若发包人逾期不支付，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，或者请求人民法院将该工程依法拍卖，并就拍卖的价款优先受偿。此外，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十五条也进一步明确了承包人请求工程价款优先受偿的权利。
   • 合同条款：国企应仔细审查与政府签订的工程合同，特别是关于付款条件、付款时间、违约责任等条款。确保自身已按照合同约定完成了工程任务，并达到了付款条件。若合同中有明确的付款期限和违约责任，这将为后续维权提供有力支持。

2. 采取协商与调解方式

   • 友好协商：国企可以首先尝试与政府相关部门进行友好协商，了解拖欠工程款的具体原因，并提出合理的付款要求。在协商过程中，保持冷静和理性，以解决问题为目标，寻求双方都能接受的解决方案。
   • 第三方调解：若协商无果，国企可以考虑邀请第三方机构或专业人士进行调解。调解过程中，双方可以就争议点进行充分沟通，调解员会协助双方找到合理的解决方案。

3. 运用法律手段维权

   • 发送催款函：在协商和调解均无法解决问题的情况下，国企可以向政府相关部门发送正式的催款函。催款函应明确指出拖欠金额、拖欠时间以及要求付款的最后期限，以正式的方式表达国企的诉求。
   • 提起诉讼：若催款函仍未得到回应，国企可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，国企需要提供充分的证据证明自己的权益受到侵害，如合同、发票、验收报告等。法院将根据事实和法律进行判决，若判决政府支付工程款，则政府需履行判决义务。
   • 申请财产保全：为防止政府在诉讼期间转移财产，导致判决后难以执行，国企可以在起诉前或诉讼中向法院申请财产保全。法院会根据具体情况决定是否采取保全措施，如查封、冻结政府的银行账户或其他财产。
   • 强制执行：如果法院判决政府支付工程款，但政府仍拒不履行，国企可以申请法院强制执行。法院有权采取多种强制措施，如划拨银行存款、拍卖财产等，以确保判决得到执行。

4. 利用行政投诉与监督渠道

   • 向政府部门投诉：国企可以向当地的建设行政主管部门或其他相关政府部门投诉，反映政府拖欠工程款的问题。政府部门会对此进行调查处理，并可能采取相应的行政措施来督促政府支付工程款。
   • 利用媒体曝光：在合法合规的前提下，国企可以考虑通过媒体曝光的方式引起社会关注。这有助于增加政府的压力，促使其尽快解决拖欠工程款的问题。但需注意避免侵犯他人合法权益或违反法律法规。

5. 加强风险管理与预防

   • 完善合同管理：在签订合同时，国企要明确付款条件、付款时间、违约责任等关键条款。对于可能出现的风险点，要在合同中设置相应的防范措施，如约定违约金、滞纳金等。
   • 建立风险预警机制：在项目实施过程中，国企要密切关注政府的财务状况和信用记录。一旦发现可能出现拖欠工程款的风险，要及时采取措施进行防范和应对，如提前与政府沟通、调整付款计划等。

综上所述，国企在面对政府拖欠工程款的问题时，应明确法律依据与合同条款，采取协商与调解方式，运用法律手段维权，利用行政投诉与监督渠道，并加强风险管理与预防。若遇到具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。