关于订合同时国家没有出台补贴，现在有了公益林补贴该谁得的问题，这主要取决于合同的具体条款以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 合同条款的约定：

   • 如果合同中明确约定了关于补贴的归属问题，比如“若合同签订后，国家出台相关补贴政策，该补贴归甲方/乙方所有”，那么应当遵循合同中的约定。合同是双方意思自治的体现，只要合同内容不违反法律法规的强制性规定，就应当被尊重和执行。
   • 如果合同中没有明确约定补贴的归属，那么就需要根据相关法律法规和公平原则来进行判断。

2. 相关法律法规的规定：

   • 公益林补贴是国家为了鼓励和保护公益林而出台的一项政策，其目的在于促进林业的可持续发展。因此，补贴的归属应当与公益林的管理、保护和使用等密切相关。
   • 在没有合同明确约定的情况下，如果公益林是由一方单独管理、保护和使用的，那么该方可能更有权获得补贴。这是因为补贴的发放往往与公益林的实际管理情况挂钩，以激励管理方更好地履行职责。
   • 如果公益林是由双方共同管理、保护和使用的，或者合同中没有明确管理责任，那么补贴的归属可能需要通过协商、调解或诉讼等方式来确定。在这种情况下，法院或仲裁机构可能会根据双方的贡献、投入以及公平原则等因素来综合判断补贴的归属。

3. 公平原则的应用：

   • 在处理此类纠纷时，公平原则是一个重要的考量因素。如果一方在合同签订后因为国家政策的出台而获得了额外的利益，而另一方却没有得到任何补偿，这显然是不公平的。
   • 因此，在缺乏合同明确约定的情况下，法院或仲裁机构可能会根据公平原则来调整补贴的归属，以确保双方的利益得到平衡。

建议：

• 首先，回顾合同条款，看是否有关于补贴归属的明确约定。
• 其次，如果合同中没有约定或约定不明确，可以尝试与对方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。
• 如果协商无果，可以考虑通过调解或诉讼等方式来解决纠纷。在这个过程中，建议咨询专业的法律人士，以便更好地维护自己的合法权益。

最后需要强调的是，每个案件的具体情况都是不同的，因此上述分析仅供参考。在实际操作中，还需要根据具体的合同条款、相关法律法规以及案件事实来进行综合判断。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。