在休息时间发短信打电话骚扰他人，一般不直接构成犯罪，但可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，并可能涉及民事侵权责任。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政责任

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

• 写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
• 多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
• 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

在休息时间频繁发短信或打电话骚扰他人，如果干扰了他人的正常生活，就可能触犯上述规定，面临行政处罚。这里的“多次”通常指的是三次或三次以上，但具体次数可能因地区和具体情况而有所不同。

二、民事责任

除了行政责任外，骚扰行为还可能构成民事侵权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权和个人信息保护权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。如果骚扰行为导致他人名誉受损、精神受到损害等后果，骚扰者可能需要承担民事赔偿责任。

三、特殊情况下的刑事责任

虽然单纯的骚扰行为一般不构成犯罪，但在某些特殊情况下，如果骚扰行为升级为更严重的犯罪行为，如侮辱罪、诽谤罪等，就可能面临刑事处罚。例如，如果骚扰者通过短信或电话对他人进行侮辱或诽谤，且情节严重，就可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成侮辱罪或诽谤罪。

四、建议与措施

1. 保留证据：如果遭遇骚扰，应尽可能保留相关证据，如短信记录、通话记录等，以便在需要时向警方或法院提供。
2. 及时报警：如果骚扰行为严重干扰了正常生活，应及时向当地公安机关报案，寻求警方的帮助和保护。
3. 寻求法律援助：如果骚扰行为导致了名誉受损、精神受到损害等后果，可以考虑寻求法律援助，通过法律途径维护自己的合法权益。

如果您或您身边的人遭遇了类似的骚扰行为，且不知道如何处理，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。