关于向未满十六岁孩子出售电动车是否违法以及如何处罚的问题，这主要取决于当地的电动车管理规定。以银川市为例，根据其最新发布的《银川市电动车管理办法》，我们可以进行以下详细分析：

一、关于向未满十六岁孩子出售电动车的合法性

《银川市电动车管理办法》中明确规定，电动自行车驾驶人须年满16周岁。这一规定实际上隐含了对销售环节的要求，即销售者应当知晓并遵守这一年龄限制，不应向未满16周岁的未成年人出售电动自行车（或电动车，视具体管理范畴而定）。虽然该办法没有直接规定销售者向未成年人出售电动车的违法性，但从保护未成年人安全和遵守交通法规的角度出发，可以合理推断，向未满16周岁的孩子出售电动车是不符合法规精神的，且可能构成间接违法，因为这可能导致未成年人违法驾驶电动车上路。

二、关于处罚措施

1. 对于销售者的直接处罚：

   • 《银川市电动车管理办法》主要关注的是电动车的销售、登记、通行、停放、充电等环节的管理，以及违规行为的处罚。虽然它没有直接规定向未成年人出售电动车的处罚，但销售违规改装车辆或未经许可生产的电动车型，市场监管等部门将依法予以严肃查处。这可以类比理解为，如果销售者明知或应知购买者是未成年人，仍出售电动车，且该行为导致未成年人违法驾驶或存在其他安全隐患，销售者可能面临市场监管部门的处罚，具体处罚依据和程度需根据当地相关法律法规和实际情况确定。

2. 对于未成年人驾驶电动车的处罚：

   • 如果未成年人（未满16周岁）驾驶电动车上路，根据《银川市电动车管理办法》，他们本身并不具备驾驶电动自行车的法定年龄条件，因此可能面临交通管理部门的处罚，如警告、罚款等（尽管具体处罚措施可能因地区而异，且通常针对监护人或实际驾驶者）。但这一处罚是针对驾驶行为本身，而非销售行为。

三、综合建议

• 销售者角度：应严格遵守当地电动车管理规定，不向未满16周岁的未成年人出售电动车，以避免潜在的法律风险和道德责任。
• 家长角度：应加强对未成年子女的教育和监管，不为其购买或允许其驾驶不符合法定年龄条件的电动车，以确保其安全。
• 社会角度：政府和相关机构应加强宣传教育，提高公众对电动车管理规定的认知度，共同营造安全、有序的交通环境。

综上所述，虽然《银川市电动车管理办法》没有直接规定向未满16周岁的孩子出售电动车的违法性和具体处罚措施，但从保护未成年人安全和遵守交通法规的角度出发，销售者应避免此类行为，并可能面临间接的法律责任。