无证施工负责人的罚款原则上应由个人承担，但在特定情况下单位可能承担连带缴纳责任或实际支付责任。以下从不同角度进行分析：

1. 行政处罚的直接对象
   根据《建筑法》第六十四条及《建设工程质量管理条例》第五十七条，无证施工的行政处罚（如罚款）直接针对”责任单位”或”直接责任人员”。若处罚决定书明确将负责人列为被处罚人，则罚款应由其个人缴纳，单位无直接缴纳义务。但若处罚对象是施工单位，则单位需承担缴纳责任。

2. 单位自愿代缴的合法性
   从民事法律关系角度，单位与负责人之间若达成代缴协议（如内部责任承担合同），单位可自愿代为缴纳罚款。但需注意：

• 代缴行为不改变行政处罚的法定对象
  
• 单位可事后依据内部约定向负责人追偿
  
• 若代缴涉及公款私用等违规情形，可能引发其他法律风险

1. 特殊情形下的连带责任
   当出现以下情况时，单位可能被要求承担连带缴纳责任：
   

• 负责人以单位名义实施无证施工，且单位从中获益
  
• 单位存在教唆、帮助负责人实施违法行为
  
• 负责人无力缴纳时，行政机关根据《行政处罚法》第五十六条要求单位协助执行

1. 实务操作建议
   

• 对单位：应建立施工资质审核制度，避免因默许无证施工承担连带责任；若需代缴，应签订书面协议并明确追偿条款
  
• 对负责人：应保留单位要求其无证施工的证据（如指令邮件、会议纪要等），以备后续主张单位过错
  
• 共同注意：行政处罚决定书送达后15日内未缴纳的，将产生每日3%的加处罚款，建议及时处理

如需进一步分析具体案件中的责任划分，建议提供处罚决定书内容、单位与负责人的关系证明等材料，我可协助制定应对方案。