农副业生产基地的用地性质需根据其具体用途和规划来确定，它既可能属于农用地，也可能属于建设用地。以下是对这一问题的详细分析：
农用地的情况：
- 如果农副业生产基地主要用于农业生产活动，如种植、养殖等，且这些活动符合土地利用总体规划中对于农用地的定义和用途，那么该基地通常会被认定为农用地。
- 农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。如果农副业生产基地的主要功能是这些农业生产活动，那么其用地性质自然属于农用地。
建设用地的情况：
- 如果农副业生产基地内包含了大量的建筑物、构筑物，如厂房、仓库、办公楼等，且这些建筑物、构筑物用于非农业生产活动（如加工、销售、管理等），或者虽然用于农业生产但改变了土地的原用途（如将耕地变为建设用地用于建设温室大棚等设施农业，且未依法办理农用地转用审批手续），那么该基地中这部分土地可能会被认定为建设用地。
- 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。如果农副业生产基地内包含了这些类型的用地，且不符合农用地的定义和用途，那么其用地性质就可能属于建设用地。
法律建议：
- 在确定农副业生产基地的用地性质时，应首先查阅当地的土地利用总体规划和相关法律法规，了解该区域土地的具体用途和规划要求。
- 如果农副业生产基地的用地性质存在争议或不明确，建议向当地国土资源部门或相关部门进行咨询和确认，以确保用地性质的合法性和准确性。
- 如果农副业生产基地需要改变用地性质（如从农用地转为建设用地），应依法办理农用地转用审批手续，并遵守相关法律法规的规定。
可能的法律后果：
- 如果未经批准擅自改变农副业生产基地的用地性质，可能会面临土地管理部门的处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
- 如果因改变用地性质而引发纠纷或诉讼，可能会承担相应的法律责任和损失。
因此，在确定农副业生产基地的用地性质时，应谨慎对待并遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。