街道悬挂的国旗破损，其责任归属需根据具体情况来判断，一般可能涉及以下几种情况：

1. 政府或公共管理部门责任：

   • 如果街道上的国旗是由政府或公共管理部门（如市政、城管等）负责悬挂和维护的，那么当国旗出现破损时，通常应由这些部门承担责任。他们有义务确保悬挂的国旗保持完好，符合国旗法的相关规定。在这种情况下，市民可以向相关部门反映情况，要求其及时更换破损的国旗。

2. 商户或单位责任：

   • 如果街道上的国旗是由沿街商户或单位自行悬挂的，那么当国旗破损时，责任应由这些商户或单位承担。他们作为国旗的悬挂者，有责任确保国旗的完好和尊严。商户或单位应及时更换破损的国旗，以维护国家形象和尊严。

3. 第三方责任（如施工、意外等）：

   • 在某些情况下，国旗的破损可能是由第三方造成的，如施工过程中的意外损坏、恶劣天气导致的破损等。在这种情况下，责任应由造成破损的第三方承担。如果无法确定具体责任方，或者责任方拒绝承担责任，受损方（如政府、商户或单位）可以通过法律途径来维护自己的权益。

法律背景与建议：

• 根据《中华人民共和国国旗法》的相关规定，国旗是国家的象征和标志，每个公民和组织都应当尊重和爱护国旗。对于破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，应当按照国家有关规定收回、处置，不得随意丢弃或继续悬挂。
• 如果发现街道上的国旗破损，市民首先可以向相关部门或单位反映情况，要求其及时更换。如果反映无果或责任方不明确，可以考虑向当地的城市管理部门或法律援助机构寻求帮助。
• 在处理此类问题时，建议保留好相关证据（如照片、视频等），以便在需要时证明自己的权益和主张。

可能法律后果：

• 如果责任方拒绝更换破损的国旗或拒绝承担责任，可能会面临法律上的处罚或责任追究。具体后果取决于相关法律法规的规定以及案件的具体情况。

总结与进一步思考：

• 街道悬挂的国旗破损时，责任归属需根据具体情况来判断。政府、商户、单位或第三方都可能成为责任方。
• 市民在发现国旗破损时，应积极向相关部门或单位反映情况，并保留好相关证据。
• 如果问题得不到妥善解决，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益和国家尊严。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。