结论：村书记不作为是否违法，需结合具体情况判断。若村书记有职责处理地力保护补贴事宜却故意拖延或拒绝，可能构成行政不作为，违反相关法律法规；若其无明确职责或已履行职责，则不构成违法。
分析说明：
村书记的职责范围：
- 村书记作为基层自治组织的负责人，其职责通常包括传达和执行上级政策、管理村内公共事务等。地力保护补贴作为一项国家政策，其发放和管理往往涉及村级组织的协助和配合。
- 若村书记在职责范围内有义务处理地力保护补贴的相关事宜，如核实补贴对象、发放补贴等，而故意拖延或拒绝履行，则可能构成行政不作为。
行政不作为的法律后果：
- 行政不作为是指行政机关或其工作人员在法定职责范围内，对应当履行的职责而不履行或拖延履行的行为。
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，行政不作为可能构成违法，受影响的公民、法人或其他组织有权提起行政诉讼，要求行政机关履行职责或赔偿损失。
具体情境下的判断：
- 若村书记有明确职责：如合同或文件明确规定了村书记在地力保护补贴发放中的具体职责，而村书记未履行，则其行为可能构成违法。此时，你可以向相关部门（如乡镇政府、农业农村部门等）反映情况，要求其督促村书记履行职责，或依法提起行政诉讼。
- 若村书记无明确职责：如合同或文件未明确规定村书记在地力保护补贴发放中的职责，或村书记已按照相关规定履行了职责（如已将补贴申请提交上级部门但未获批等），则其行为不构成违法。此时，你可能需要通过其他途径（如与上级部门沟通、申请行政复议等）来解决问题。
行动建议：
- 核实村书记的职责：首先，你需要仔细审查合同或文件，明确村书记在地力保护补贴发放中的具体职责。
- 与村书记沟通：在了解村书记的职责后，你可以尝试与其沟通，了解其未履行职责的原因，并寻求解决方案。
- 向相关部门反映：若沟通无果，你可以向乡镇政府、农业农村部门等相关部门反映情况，要求其督促村书记履行职责。
- 考虑法律途径：若问题仍未得到解决，你可以考虑依法提起行政诉讼或申请行政复议，以维护自己的合法权益。
后续思考：
- 在处理此类问题时，除了关注村书记的行为是否违法外，还应关注如何更有效地维护自己的权益。例如，通过加强与上级部门的沟通、完善合同或文件中的条款等方式，来减少类似问题的发生。
- 同时，也应了解相关法律法规和政策，以便在遇到问题时能够更准确地判断和处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。