关于您提出的“把小区花园改成停车场是否合法”的问题，这确实是一个涉及多方面因素的复杂议题。其合法性并非一概而论，而是需要根据具体情况进行综合判断。以下是我为您详细分析的内容：
一、违法行为的情况
违反城市规划法律法规：
- 小区在建设之初，其绿化用地等规划都是经过相关部门的严格审批的。如果未经规划部门批准，就擅自将花园（绿化带）改为停车场，这直接违反了城市规划的相关法律法规。因为规划的任何改变都必须遵循严格的法定程序，私自更改属于违法行为。
侵犯业主共有权益：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，小区花园（绿化带）通常被视为业主共有部分。改变共有部分的用途，必须经由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并获得参与表决专有部分面积四分之三以上的业主及参与表决人数四分之三以上的业主同意。如果物业或其他主体未依法进行表决就通过改造，那么这就构成了对业主共有权益的侵犯，属于违法行为。
二、可能合法的情况
合法规划变更手续的履行：
- 如果小区花园的改造已经经过城市规划部门的审批，并办理了合法的规划变更手续，确保改造后的停车场设置与城市整体规划要求相符，那么该改造行为就具有合法性基础。
获得业主大会的明确授权：
- 在改造前，按照法律规定的程序召开业主大会，并确保有足够数量的业主参与表决，同时获得法定比例的业主同意，这是改造行为合法性的另一关键要素。这包括专有部分面积和业主人数的双重多数同意。
三、综合考量与实际操作建议
- 在面临小区停车难问题时，花园的改造或许能提供一个解决方案。但这一行为必须在充分尊重法律法规和业主权益的前提下进行。
- 物业或开发商应首先与相关部门沟通，了解改造的可行性和所需手续，并确保所有审批程序的合法性与合规性。
- 同时，应广泛征求业主的意见和建议，通过合法的业主大会程序获得授权，以确保改造行为的合法性和民主性。
- 在改造过程中，应尽可能减少对业主生活的影响，并确保改造后的小区环境仍然符合宜居标准。
综上所述，把小区花园改成停车场的合法性并非一概而论，而是需要根据具体情况进行综合判断。如果涉及此类问题，建议各方保持沟通与合作，共同寻求合法、合规且兼顾各方利益的解决方案。如果遇到违法行为，业主有权向相关部门投诉或寻求法律援助以维护自己的合法权益。