代理合同可以包括行政诉讼，具体取决于双方在合同中的约定。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、代理合同的性质与范围

代理合同是委托人与受托人之间就某一特定事务的代理事宜达成的协议。其范围广泛，可以涵盖民事诉讼、刑事诉讼以及行政诉讼等多个领域。因此，从理论上讲，代理合同完全可以包括行政诉讼的代理事宜。

二、行政诉讼代理合同的具体内容

在行政诉讼中，委托人与律师之间签订的代理合同通常会详细约定以下内容：

1. 委托事项：明确律师将代理的具体行政诉讼案件，包括案件名称、审理法院、审级等。
2. 代理权限：详细列明律师的代理权限，如代为起诉、应诉、参加庭审、陈述事实、举证质证、进行辩论、代收法律文书等。这些权限可以根据案件的具体情况和委托人的需求进行定制。
3. 双方权利与义务：规定委托人和律师在代理过程中的权利与义务，如委托人需如实陈述案情、提供证据材料，律师需依法履行代理职责、维护委托人合法权益等。
4. 代理费用及支付方式：明确律师代理费的具体数额或计算方法，以及支付时间节点和支付方式。这有助于确保双方在经济方面的权益得到保障。

三、行政诉讼代理合同的法律效力

一旦双方签订了行政诉讼代理合同，该合同即具有法律效力。双方应严格按照合同约定履行各自的义务。如果一方违反合同约定，另一方有权要求其承担违约责任。例如，如果委托人未按时支付律师代理费，律师有权要求其支付违约金或解除合同；如果律师未依法履行代理职责，给委托人造成损失的，委托人有权要求其承担赔偿责任。

四、实际操作中的注意事项

1. 明确代理范围：在签订代理合同时，双方应明确代理的具体范围，包括是否包括行政诉讼的各个阶段（如一审、二审、再审等）以及是否涉及执行程序等。
2. 审查律师资质：委托人在选择律师时，应审查其执业资格和经验，确保其具备代理行政诉讼案件的能力和资质。
3. 保留相关证据：在代理过程中，双方应保留好与案件相关的所有证据材料，以备不时之需。这有助于在争议发生时提供有力的支持。

建议：如果您正在考虑签订行政诉讼代理合同，建议您仔细阅读合同条款，确保合同内容符合您的需求和期望。如果您对合同条款有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。