结论：骑电车不戴头盔是否违法，主要取决于当地是否有相关的地方性法规或规章明确规定必须佩戴安全头盔。若当地有相关规定，则不戴头盔属于违法行为；若无相关规定，则不构成违法，但从安全角度出发，仍建议佩戴。

详细分析：

1. 全国性法律法规层面：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要规定了机动车驾驶人、乘坐人员应使用安全带，以及摩托车驾驶人及乘坐人员应戴安全头盔。但此条款并未明确提及电动自行车驾乘人员必须佩戴安全头盔。因此，从全国性法律的角度来看，骑电车不戴头盔并不直接构成违法。

2. 地方性法规或规章层面：

   • 鉴于全国性的道路交通安全法并未对电动自行车驾乘人员佩戴头盔作出强制性规定，各地为了加强电动自行车管理并保障驾乘人员安全，纷纷出台了地方性法规或规章。例如，一些地区明确规定电动自行车驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔的，将面临警告或者一定金额的罚款。
   • 因此，在已出台相关地方性法规或规章的地区，无论是城市还是农村，骑电车（包括电动自行车）不戴头盔均属于违法行为，并将受到相应的法律处罚。

3. 实际情况判断与安全建议：

   • 若所在地并未出台关于电动自行车驾乘人员必须佩戴头盔的相关法规或规章，那么在该地区骑电车不戴头盔就不构成违反法律法规的行为。然而，从安全角度出发，即使无强制规定，也建议骑电车时佩戴头盔以保护自身安全。头盔能够在意外发生时有效减轻头部受到的冲击，降低伤亡风险。
   • 同时，为了避免不必要的法律麻烦和确保自身权益，骑电车者应密切关注当地的相关法律法规变化，并遵守相关规定。如果当地出台了新的规定要求佩戴头盔，那么骑电车者就应及时调整自己的行为，确保合规。

总结与建议：

• 了解并遵守当地法规：骑电车前，应了解并确认当地是否有关于电动自行车驾乘人员佩戴头盔的法规或规章。如果有，则必须严格遵守，否则将面临法律处罚。
• 积极佩戴头盔：无论当地是否有强制要求，都应出于对自身安全的考虑而佩戴头盔。头盔是保护头部安全的重要装备，能够在关键时刻发挥巨大作用。
• 提高安全意识：骑电车时，除了佩戴头盔外，还应遵守其他交通规则，如不闯红灯、不逆行、不超速等。提高安全意识，共同营造一个安全的道路出行环境。

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