您好，针对您提出的“不提交就业协议是否就不给毕业证”的问题，我可以明确地告诉您，学校的这种做法是违规的。
首先，我们来了解一下就业协议的基本性质和作用。就业协议，也被称为三方协议，是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称。它是由毕业生、用人单位和学校三方签署的，用于明确三者在毕业生就业中的权利和义务的书面协议。对于学校而言，就业协议是制定就业计划和派遣的依据，也是统计就业率的重要指标。然而，这并不意味着学校可以将毕业证的发放与就业协议的签订挂钩。
教育部有明确规定，各高校不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，也不准将毕业证书、学位证书的发放与毕业生签约挂钩。这是为了保护毕业生的合法权益，避免学校利用毕业证的发放作为要挟，迫使毕业生签订不公平的就业协议。
如果您遇到了学校以不签就业协议就不给毕业证的情况，您可以采取以下措施：
与学校沟通：首先，您可以尝试与学校的相关部门或负责人进行沟通，明确表达您的立场和诉求，要求学校遵守教育部的规定，不得将毕业证的发放与就业协议的签订挂钩。
寻求帮助：如果沟通无果，您可以向当地的教育主管部门或教育部进行举报。教育部和各地教育主管部门都设有专门的举报电话和渠道，用于接收和处理此类违规行为的举报。
保留证据：在处理此类问题时，建议您保留好相关的证据，如学校的通知、规定、与学校沟通的记录等，以便在需要时提供证明。
最后，我想强调的是，就业协议的签订应该是自愿的、公平的，并且应该基于毕业生和用人单位之间的真实意愿和协商。学校不应该利用其地位优势，强迫毕业生签订就业协议，更不应该将毕业证的发放与就业协议的签订挂钩。希望您能够维护好自己的合法权益，顺利毕业并找到满意的工作。