公安局调解不成功，并不直接赋予其拘留当事人的权力。拘留作为一种限制公民人身自由的强制措施，必须严格依照法律规定的条件和程序进行。以下是对这一问题的详细分析：

1. 调解与拘留的性质差异：

   • 调解是公安局在处理某些纠纷时，尝试通过协商、沟通的方式，促使双方当事人达成和解的一种非诉讼解决方式。它不具有强制性，双方当事人可以自愿选择是否接受调解结果。
   • 拘留则是公安局在依法履行职责过程中，对违反治安管理、涉嫌犯罪等特定情形下的当事人采取的一种限制人身自由的强制措施。它具有强制性，一旦实施，当事人必须服从。

2. 调解不成功与拘留的关系：

   • 调解不成功并不意味着当事人就必然会被拘留。公安局在调解不成功后，会根据具体情况，如纠纷的性质、当事人的行为是否违法等，来决定是否采取进一步的法律措施。
   • 如果当事人的行为并未违反治安管理或涉嫌犯罪，那么公安局无权对其进行拘留。即使当事人的行为涉嫌违法或犯罪，公安局也必须依法收集证据，证明其违法或犯罪事实，才能依法对其采取拘留等强制措施。

3. 拘留的法定条件：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，拘留通常适用于违反治安管理、情节严重且需要给予行政处罚的情形，或者涉嫌犯罪且需要采取刑事强制措施的情形。
   • 公安局在决定拘留当事人时，必须严格依照法律规定的条件和程序进行，如出示拘留证、告知拘留原因和权利等。

4. 当事人的权利保障：

   • 如果当事人认为公安局的拘留行为违法或不当，可以依法向有关部门提出申诉或控告，维护自己的合法权益。
   • 在拘留期间，当事人也享有相应的权利，如申请取保候审、委托律师代理等。

建议：

• 如果您或他人遇到公安局调解不成功的情况，不必过于担心会被拘留。重要的是保持冷静，了解自己的权利和义务，积极配合公安局的工作。
• 如果公安局确实采取了拘留等强制措施，且您认为这些措施违法或不当，可以及时咨询专业律师（比如我，陈国平律师，专注于刑事辩护等领域），了解自己的法律救济途径和维权策略。

总之，公安局调解不成功并不直接导致拘留，拘留必须依法进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。