对于非法侵入他人网络、窃取网络数据的行为，若尚不构成犯罪，根据《中华人民共和国网络安全法》的相关规定，最高可处以十万元以上五十万元以下罚款。以下是详细分析：

法律依据

根据《中华人民共和国网络安全法》第二十七条：

任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。

以及第六十四条：

违反本法第二十七条规定，从事危害网络安全的活动，或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具，或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处十万元以上一百万元以下罚款。

但针对非法侵入他人网络、窃取网络数据这一具体行为，在尚不构成犯罪的情况下，通常适用的是该条中“可以并处五万元以上五十万元以下罚款”的规定，而考虑到实际执法中的常见情况及行为的社会危害性，对于此类行为，在情节不是特别严重的情况下，一般不会直接顶格处罚到一百万元，而是更可能是在十万元以上五十万元以下的范围内进行处罚。同时，若存在从轻或减轻处罚的情形，如主动消除或者减轻违法行为危害后果等，罚款数额可能会相应减少。

情节轻重的影响

1. 情节较轻：如果非法侵入他人网络、窃取网络数据的行为情节较轻，比如仅窃取了少量非敏感数据，且未造成严重后果，那么罚款数额可能会相对较低，但最低也不会低于五万元（不过实际执法中，对于情节显著轻微的，也可能存在仅警告或责令改正而不罚款的情况，但依据法律条文，理论上罚款下限是五万元）。然而，在多数实际案例中，若已明确构成违法并需罚款，考虑到行为的违法性和对网络安全的潜在威胁，罚款数额往往会高于五万元，在十万元左右或更高是较为常见的。
2. 情节较重：如果行为情节较重，比如窃取了大量敏感数据，或者造成了严重的后果，如导致他人经济损失巨大、影响社会稳定等，那么罚款数额可能会接近或达到五十万元的上限。

实际执法中的考量

在实际执法过程中，公安机关会综合考虑多种因素来确定罚款数额，包括但不限于违法行为的性质、情节、后果，以及违法者的主观恶性、是否配合调查、是否有前科等。因此，即使对于相似的违法行为，罚款数额也可能因具体情况而异。

建议

1. 遵守法律法规：任何个人和组织都应严格遵守网络安全法律法规，不得从事非法侵入他人网络、窃取网络数据等危害网络安全的活动。
2. 加强网络安全防护：网络运营者应加强网络安全防护措施，防止他人非法侵入和窃取数据。
3. 及时咨询专业律师：如果您或您身边的人涉及此类违法行为或面临相关法律问题，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。

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