关于合同章上面是否必须有编号的问题，这并非一个绝对的法律规定，而是取决于具体的印章管理制度和公安部门的要求。以下是对此问题的详细解答：
合同章编号的作用：
带有编号的合同章，这个编号通常是防伪编码或当地公安机关的备案编码。这些编号具有唯一性，有助于确保合同章的唯一性和可追溯性。在印章管理和鉴别印章真伪方面，编号发挥着重要作用，它方便了相关部门和交易对方对印章的合法性和真实性进行查询和核实。
合同章编号的法规要求：
地区差异：根据某些地区公安部门的要求，合同章上可能需要加刻特定位数的数字编码，如13位。这些编码在刻章时会存储于公章备案系统，以便后续验证和查询。然而，并非所有地区的印章管理制度都强制要求合同章必须带有数字编码。
非强制性：从法律层面来看，并没有明确规定合同章必须带有编号。因此，合同章下是否带有数字可能因地区和具体管理制度而异。
合同章的法律效力：
无论合同章是否有编号，只要它是单位的合法印章，并且满足以下条件，所签订的合同即具有法律效力：
合同双方当事人具备相应的民事行为能力：确保合同双方都是具有法律行为能力的主体。
合同双方意思表示真实：合同内容必须是双方真实意愿的体现，不存在欺诈、胁迫等情形。
合同内容符合法律规定：合同内容必须合法，不得违反法律、行政法规的强制性规定。
实际操作建议：
优先考虑带编号的印章：在选择和使用合同章时，如果条件允许，建议优先考虑带有编号的印章，以便于管理和鉴别真伪。
确保合法备案：如果所在地区没有强制要求合同章必须带有数字编码，也应确保所使用的合同章是经过合法备案刻制的，以确保其合法性。
仔细核对合同章：在签订合同时，应仔细核对合同章的真伪和合法性，可以通过查询备案系统或咨询相关部门来确认，以确保合同的法律效力和安全性。
综上所述，合同章上面是否必须有编号并非绝对，而是取决于具体的印章管理制度和公安部门的要求。在实际操作中，应综合考虑印章的合法性、真实性以及合同的其他法律要素来确保合同的效力。