若开展针灸治疗未出具诊断证明的行为违反了相关医疗管理规定，可能面临行政处罚，具体处罚措施需根据违规情节的严重程度来确定。以下从不同角度进行分析：
从行政法规角度
- 根据《中华人民共和国中医药法》以及《医疗机构管理条例》等相关规定，医疗机构在提供医疗服务时，应当按照规定出具相应的医疗文书，包括诊断证明等。针灸治疗作为医疗服务的一种，同样需要遵循这些规定。
- 如果医疗机构或医务人员在开展针灸治疗时未出具诊断证明，可能构成违规行为。卫生行政部门有权对此类违规行为进行查处，并根据情节的严重程度给予警告、罚款等行政处罚。具体的罚款数额会根据违规的情节、后果等因素来确定。
从医疗纠纷处理角度
- 如果因未出具诊断证明而导致患者权益受损，如无法享受医保报销、无法证明治疗与损伤之间的因果关系等，患者有权向医疗机构提出投诉或要求赔偿。
- 在处理此类医疗纠纷时，未出具诊断证明可能成为医疗机构承担责任的一个因素。医疗机构可能需要因此承担相应的民事赔偿责任，包括赔偿患者的经济损失、精神损害抚慰金等。
从医务人员职业规范角度
- 医务人员作为医疗服务的提供者，应当遵守职业道德和职业规范，包括出具真实、准确的医疗文书。
- 如果医务人员因未出具诊断证明而违反职业规范，可能面临行业内的纪律处分，如警告、记过、吊销执业证书等。这些处分措施旨在维护医疗行业的秩序和公信力。
建议：
- 医疗机构应加强对医务人员的培训和管理，确保他们了解并遵守相关医疗管理规定和职业规范。
- 医务人员在提供针灸治疗等医疗服务时，应主动出具诊断证明等医疗文书，以保障患者的合法权益。
- 如果患者遇到未出具诊断证明的情况，可以向当地卫生行政部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。