结论：邻居在自家宅基地上将坟地建到公路边上是否违法，需结合具体情况判断，主要涉及宅基地使用权限、公路建筑控制区规定以及是否违反公序良俗等多个方面。以下是对此问题的详细分析：

1. 宅基地使用权限：

   • 宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，村民对宅基地享有使用权，但这种使用权并非无限制的。宅基地的使用应当符合土地利用总体规划和村庄规划，不得擅自改变土地用途。
   • 如果邻居在宅基地上建造坟地，且该行为未改变宅基地作为居住用地的性质（尽管实际上可能改变了用途，但法律上需明确界定），且未违反当地关于宅基地使用的具体规定，那么从宅基地使用权限的角度来看，可能不直接构成违法。然而，建造坟地通常并非宅基地的合理使用方式，可能引发其他法律问题。

2. 公路建筑控制区规定：

   • 根据《公路安全保护条例》等相关法律法规，公路建筑控制区是指公路两侧一定范围内禁止修建建筑物和地面构筑物的区域，其范围根据公路等级和地区特点等因素确定。
   • 如果邻居建造的坟地位于公路建筑控制区内，那么该行为可能违反了公路安全保护的相关规定，需要承担相应的法律责任。公路建筑控制区的设立旨在保障公路运行安全，防止因建筑物或构筑物过近而引发的安全隐患。

3. 公序良俗与相邻关系：

   • 建造坟地还涉及公序良俗和相邻关系的问题。公序良俗是社会公共秩序和善良风俗的简称，是法律行为合法性判断的重要标准。在宅基地上建造坟地，可能引发邻居之间的不满和纠纷，甚至影响社会和谐稳定。
   • 从相邻关系的角度来看，邻居在行使宅基地使用权时，应当尊重相邻方的合法权益，不得损害相邻方的正常生活和生产。如果建造坟地对相邻方造成了精神上的困扰或生活上的不便，那么该行为可能违反了相邻关系的原则。

法律建议：

• 如果您认为邻居的行为违反了相关法律法规或侵犯了您的合法权益，您可以先与邻居进行协商，尝试通过友好方式解决问题。
• 如果协商无果，您可以向当地村委会、乡镇政府或土地管理部门等相关部门反映情况，寻求行政调解或处理。
• 如果问题仍然无法得到解决，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向人民法院提起诉讼等。

可能法律后果：

• 如果邻居的行为确实违反了相关法律法规或侵犯了您的合法权益，那么其可能需要承担停止侵害、恢复原状、赔偿损失等法律责任。
• 具体法律后果还需根据案件的具体情况和相关法律法规的规定来确定。

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