结论前置：《危险化学品安全管理条例》并非法律，而是行政法规，但它在我国危险化学品安全管理领域具有极其重要的地位和作用。
一、法律与行政法规的区别
制定主体：
- 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等。
- 行政法规：由国务院制定，如《危险化学品安全管理条例》。
效力层级：
- 法律：具有最高的法律效力，是制定其他规范性文件的依据。
- 行政法规：效力低于法律，但高于地方性法规、部门规章等，是法律的具体化实施。
二、《危险化学品安全管理条例》的内容与作用
内容概述：
- 该条例全面规范了危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等环节，明确了各环节的安全管理要求，包括设施选址、安全条件审查、人员资质、应急预案等。
- 条例还规定了危险化学品的登记制度、信息共享机制以及法律责任等，为危险化学品的安全管理提供了全面的法律框架。
作用与意义：
- 预防事故：通过严格的规定和有效的监管，预防和减少因危险化学品引发的事故，保障人民群众的生命财产安全。
- 保护环境：防止危险化学品对环境的污染和破坏，维护生态环境的可持续发展。
- 促进经济发展：在确保安全的前提下，促进危险化学品行业的健康发展，为经济社会发展提供有力支持。
三、具体应用中的注意事项
遵守条例规定：
- 涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等活动的单位和个人，必须严格遵守条例规定，建立健全安全管理体系，提高安全意识。
- 例如，生产危险化学品的企业需取得安全生产许可证，配备专职安全管理人员；运输危险化学品的车辆需悬挂警示标志，配备押运人员及应急设备等。
法律责任：
- 违反条例规定的单位和个人，将承担相应的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。
- 例如，无证经营危险化学品的，将没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
四、实际案例与启示
- 天津港“8·12”爆炸事故：该事故因硝化棉等危险品违规存放引发，暴露出仓储管理混乱、监管缺失等问题。这提醒我们，必须严格遵守《危险化学品安全管理条例》的规定，加强危险化学品的仓储管理，确保安全。
- 江苏响水“3·21”爆炸事故：该事故因苯系物储罐长期超量存储，应急处置不当导致重大伤亡。这再次强调了危险化学品安全管理的重要性，以及遵守条例规定的必要性。
五、建议与总结
加强学习：
- 涉及危险化学品的单位和个人应加强对《危险化学品安全管理条例》的学习，了解条例的具体规定和要求，确保合规经营。
完善制度：
- 建立健全安全管理制度和操作规程，明确各环节的安全管理责任和要求，确保危险化学品的安全管理得到有效落实。
强化监管：
- 政府监管部门应加强对危险化学品行业的监管力度，对违法行为进行严厉打击，共同营造安全稳定的社会环境。
总结：《危险化学品安全管理条例》虽然不是法律，但它在我国危险化学品安全管理领域具有极其重要的地位和作用。涉及危险化学品的单位和个人应严格遵守条例规定，加强安全管理，确保人民群众的生命财产安全和环境安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。