政府采购罚没收入包括罚款。具体分析如下：

1. 罚没收入的定义与范畴
   根据《政府非税收入管理办法》第三条，罚没收入属于政府非税收入的重要组成部分，其定义为“法律、行政法规授权的执行处罚的部门依法对当事人实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入”。其中，“罚没款”即指行政机关对违法行为人处以的罚款，属于罚没收入的直接组成部分。

2. 政府采购与罚没收入的关系
   政府采购本身是行政机关为履行职能而购买货物、工程或服务的行为，其资金来源包括财政拨款（含非税收入）。罚没收入作为政府非税收入的一种，需全额上缴国库，纳入财政预算管理。当行政机关需使用罚没收入安排采购时，该资金可通过财政预算流程转化为政府采购资金。因此，罚没收入（含罚款）可通过财政渠道间接成为政府采购的资金来源，但需严格遵循“收支两条线”原则，即收入与支出分离，罚没收入不得直接用于采购，而需通过预算统筹安排。

3. 实务中的关键区分
   需注意区分“罚没收入”与“政府采购标的”：

• 罚没收入是资金来源属性，指行政机关通过处罚行为获得的收入；
  
• 政府采购标的是行政机关需购买的物品或服务，如办公设备、咨询服务等。
  二者属于不同法律概念，但罚没收入经财政管理后，可能成为政府采购资金的组成部分。

总结：罚款作为罚没收入的核心构成，通过财政预算管理后，可间接支持政府采购活动，但需严格遵守《预算法》《政府采购法》等法规关于资金使用程序的规定。若需进一步探讨具体操作流程或合规要点，可继续向我咨询。