小区公建配套设施并非只能对业主开放，其开放对象需根据具体情况和法律规定来确定。以下从不同角度进行分析：
公建配套设施的性质与用途
- 公建配套设施，如小区内的会所、游泳池、健身房等，通常是开发商为了提升小区品质、满足业主生活需求而建设的。这些设施的性质和用途在规划时就已经确定，有的可能明确为仅供业主使用，有的则可能具有更广泛的开放性。
法律规定与合同约定
- 根据相关法律法规，公建配套设施的所有权和使用权可能归属于开发商、业主大会或物业公司等不同主体。如果设施的所有权或使用权明确归属于业主大会，那么业主大会可以通过决议决定设施的开放对象和使用方式。
- 同时，购房合同或物业管理合同中也可能对公建配套设施的开放对象和使用规则进行约定。如果合同中有明确规定，那么应按照合同约定执行。
实际运营与管理
- 在实际运营中，物业公司或开发商可能会根据设施的性质、容量、安全等因素，制定具体的开放规则和管理办法。这些规则可能包括开放时间、使用费用、使用限制等，以确保设施的正常运行和业主的合法权益。
- 如果公建配套设施具有盈利性质，如对外经营的会所、餐厅等，那么这些设施可能会向非业主开放，但通常会收取一定的费用。
特殊情况下的开放
- 在某些特殊情况下，如小区举办大型活动、需要紧急疏散等，公建配套设施可能会临时向非业主开放，以确保活动的顺利进行或人员的安全疏散。
法律建议：
- 如果您作为业主对小区公建配套设施的开放对象有疑问或不满，建议首先查阅购房合同或物业管理合同中的相关条款，了解设施的所有权、使用权和开放规则。
- 如果合同中没有明确规定或规定不明确，您可以向业主大会或物业公司提出查询或建议，要求他们明确设施的开放对象和使用方式。
- 如果您认为物业公司或开发商的行为侵犯了您的合法权益，您可以向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果公建配套设施的开放对象和使用方式违反了法律法规或合同约定，可能会引发业主之间的纠纷或法律诉讼。
- 如果物业公司或开发商未能妥善管理公建配套设施，导致设施损坏或安全事故发生，他们可能需要承担相应的法律责任。