核心结论：公章和法人章重叠不必然导致废标，但需结合具体情形判断是否构成实质性违规。以下是详细分析：

1. 法律对投标文件盖章形式的要求

根据《招标投标法》及实施条例，投标文件需加盖投标人公章或经法定代表人签字（或盖章），但未明确禁止公章与法人章重叠使用。关键在于盖章是否满足“真实性、完整性、可识别性”要求：

• 若重叠盖章未影响文件内容辨识（如社保信息清晰可读），且公章、法人章真实有效，通常不构成废标理由；
• 若重叠导致关键信息模糊（如社保缴纳期限、单位名称等），可能被认定为“形式瑕疵”，但需结合招标文件具体条款判断是否属于“重大偏差”。

2. 招标文件对盖章的特殊规定

若招标文件明确要求“公章与法人章不得重叠”或“需分别盖章”，则违反该条款可能被认定为“未响应招标文件实质性要求”，从而废标。此时需以招标文件约定为准，例如：

• 某政府采购项目招标文件规定“投标文件需加盖公章及法定代表人章，且两章不得重叠”，若违反则直接废标；
• 若招标文件仅要求“盖章”，未限制重叠方式，则重叠盖章通常不构成废标。

3. 实践中的处理原则

• 非实质性瑕疵：若重叠盖章未影响文件效力（如公章、法人章均真实，且内容完整），评标委员会可能要求投标人书面澄清或补正，而非直接废标；
• 实质性违规：若重叠导致文件真实性存疑（如伪造印章、内容篡改），或招标文件明确禁止重叠，则可能废标。

4. 建议行动

• 立即核查招标文件：确认是否有关于盖章形式的特殊要求；
• 评估文件完整性：检查社保信息是否清晰可读，印章是否真实有效；
• 主动沟通澄清：若存在风险，可提前向招标方提交书面说明，强调盖章合法性及文件真实性。

总结：公章与法人章重叠是否废标，需结合法律强制性规定、招标文件具体条款及文件实际效果综合判断。若您能提供招标文件相关条款或文件样本，我可进一步分析风险点。