在没有购房合同和房产证的情况下，代持协议的撰写需要格外谨慎，因为这涉及到房屋产权的归属和潜在的法律风险。不过，从法律原则和实务操作的角度，我可以给出一些建议来指导你如何撰写这样的代持协议：
一、协议核心要素
双方信息：
- 明确写出代持人（即名义上的房屋所有权人）和实际出资人（即真正的房屋所有权人）的姓名、身份证号码、联系方式等基本信息。
房屋信息：
- 尽管没有房产证，但应尽可能详细地描述房屋的位置、面积、户型、楼层等基本信息，以及任何已知的规划或建设信息，以便在可能的情况下确认房屋的具体身份。
- 如果可能，可以附上房屋的照片、规划图或相关政府部门的批文等作为协议附件。
代持安排：
- 明确说明实际出资人因某种原因（如限购、贷款限制等）无法直接购买房屋，因此委托代持人以代持人的名义购买并持有房屋。
- 详细阐述代持的具体安排，包括但不限于购房款的支付、房屋的管理、使用、收益和处分等权利的归属。
产权归属：
- 明确约定房屋的实际产权归实际出资人所有，代持人仅作为名义上的所有权人，不享有房屋的任何实质性权利。
- 可以约定在特定条件下（如实际出资人满足购房条件、政策变化等），代持人应配合实际出资人办理房屋过户手续。
违约责任：
- 明确约定如果代持人违反协议约定，如擅自处分房屋、拒绝配合过户等，应承担的违约责任和赔偿方式。
- 可以约定违约金、赔偿损失的计算方式等具体条款。
争议解决：
- 约定如果双方因协议履行发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以提交仲裁机构仲裁或向人民法院起诉。
二、法律风险提示与防范
产权风险：
- 由于没有购房合同和房产证，房屋的产权归属可能存在争议。因此，在协议中应尽可能详细地描述房屋的信息，并附上相关证据材料。
- 考虑在协议中约定由实际出资人保管购房款支付凭证、房屋相关税费缴纳凭证等重要文件，以证明其实际出资和房屋产权的归属。
代持人风险：
- 代持人可能因个人债务问题导致房屋被查封或拍卖。因此，在协议中应明确约定代持人不得将房屋用于抵押、担保等可能损害实际出资人利益的行为。
- 可以考虑要求代持人提供一定的担保措施，如提供其他财产作为担保或由第三方提供担保等。
政策风险：
- 房地产政策可能发生变化，导致实际出资人无法按照原计划取得房屋产权。因此，在协议中应约定如果因政策变化导致协议无法履行，双方应如何协商处理。
三、协议撰写与签署建议
撰写建议：
- 协议应尽可能详细、明确，避免使用模糊、歧义的表述。
- 可以参考类似的代持协议模板或案例，但应根据具体情况进行修改和完善。
- 如果可能，可以请专业律师对协议进行审查和修改，以确保其合法性和有效性。
签署建议：
- 双方应在协议上签字或盖章，并注明签署日期。
- 如果可能，可以请第三方作为见证人或公证机构对协议进行公证，以增强其证明力。
在没有购房合同和房产证的情况下撰写代持协议存在较大的法律风险。因此，我建议你尽可能补全相关手续或咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。